НАКАЗИ ДЕРЖАВНОГО КОМІТЕТУ АРХІВІВ УКРАЇНИ

Про створення комісії по перегляду нормативно-правових актів

від 10 січня 2001 р. № 1

Відповідно до Методичних рекомендацій Міністерства юстиції України від 12 грудня 2000 р. №33-8/1732 щодо приведення нормативно-пра вових актів центральних та місцевих органів виконавчої влади, органів господарського управління та контролю у відповідність до Конституції України та іншими актами законодавства України

НАКАЗУЮ:

1. Створити Комісію по перегляду нормативно-правових актів у такому складі:

Боряк Г. В. - заступник Голови Держкомархіву України (голова);
Бєлоусова Г. І. - помічник Голови Держкомархіву України;
Кутова Л. О. - начальник фінансово-економічного відділу;
Папакін Г. В. - начальник відділу інформації, використання НАФ та зовнішніх зв'язків;
Прись Т. П. - головний спеціаліст організаційно-аналітичного відділу;
Рижкова Г. П. - начальник відділу зберігання та обліку НАФ;
Сельченкова С. В. - головний спеціаліст відділу формування НАФ та діловодства.

2. Відділам Держкомархіву підготувати переліки нормативно-правових актів з профільних питань, що підлягають перегляду, та подати їх Комісії.

Голова Державного комітету Р. Я. Пиріг


Про вилучення документів із складу
Національного архівного фонду України

від 17 січня 2001 р. № 3

На підставі ст. 5 Закону України "Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей" і постанови Кабінету Міністрів України від 17 січня 2001 р. №21 "Про передачу документів Національного архівного фонду в дарунок Уряду Федеративної Республіки Німеччини"

НАКАЗУЮ:

1. Зобов'язати Центральний державний архів-музей літератури і мистецтва України (Кулініч Ю. Я.):

2. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Голови Держкомархіву України Г. В. Боряка.

Голова Державного комітету Р. Я. Пиріг


З оголошенням рішення колегії Держкомархіву України
"Про створення баз даних на зарубіжні документи
історико-культурної спадщини України
та документи іноземного походження з історії України"

від 23 січня 2001 р. № 4

1. Оголошується до виконання рішення колегії Держкомархіву України "Про створення баз даних на зарубіжні документи історико-культурної спадщини України та документи іноземного походження з історії України".

2. Контроль за виконанням наказу покласти на заступника Голови Державного комітету Г. В. Боряка.

Голова Державного комітету Р. Я. Пиріг


РІШЕННЯ
колегії державного комітету архівів України

від 17 січня 2001 р.

Про створення баз даних на зарубіжні документи
історико-культурної спадщини України
та документи іноземного походження з історії України

Заслухавши і обговоривши доповідь заступника Голови Держкомархіву України Г. В. Боряка про організацію в 2001 - 2005 рр. робіт із створення баз даних на документи історико-культурної спадщини України, що знаходяться за кордоном, та документи іноземного походження, що стосуються історії України ("Архівна Україніка"), колегія Держкомархіву підкреслює надзвичайну важливість розвитку цього напрямку формування Національ ного архівного фонду. Відповідно до п. 2 ст. 17 розділу ІІІ Закону України "Про Національний архівний фонд і архівні установи" держава має виявляти особливу турботу про поповнення НАФ такими архівними документами, у пріоритетному порядку підтримувати і фінансувати їх виявлення, облікування, повернення, придбання або відтворення в копіях.

На виконання цього Держкомархів затвердив Порядок здійснення централізованого державного обліку документів історико-культурної спадщини, що знаходяться за кордоном, та документів іноземного походження, що стосуються історії України (наказ № 67 від 11 листопада 1999 р., зареєстрований Міністерством юстиції 29 листопада 1999 р.). Проте досі не було здійснено практичних кроків до розроблення на державному рівні програми виявлення документів "Архівної Україніки", не підготовлено пропозицій щодо цільового фінансування окремих напрямів згаданої програми, без чого її реалізація не є можливою.

Колегія вирішила:

1. Доручити заступнику Голови Держкомархіву Г. В. Боряку, відділу інформації, використання НАФ та зовнішніх зв'язків (Папакін Г. В.):

2. Зобов'язати директорів державних архівів до 2 квітня 2001 р. подати Держкомархіву відомості про наявність, загальну кількість та походження колекцій мікрофільмів документів із закордонних архівів, що зберігаються в них, та пропозиції щодо їх опрацювання для цілей зазначеної програми.

3. Доручити УДНДІАСД (Ляхоцький В. П.) протягом І кварталу 2001 р. видрукувати окремим виданням український переклад Загального міжнародного стандарту архівного описування ISAD(G), поширити це видання серед фахівців архівних установ; організувати протягом І півріччя розроблення, а протягом ІІ півріччя 2001 р. - апробацію в архівних установах власного дескриптивного стандарту, підготовленого для цілей програми "Архівна Україніка".

4. Відділу інформації, використання НАФ та зовнішніх зв'язків Держкомархіву (Папакін Г. В.) у І кварталі 2001 р. проаналізувати наявні міжнародні угоди про співробітництво в архівній галузі та подати пропозиції щодо їх доповнення й необхідності укладання нових угод із зарубіжними архівними установами, що зберігають документи "Архівної Україніки".

Голова колегії, Голова Держкомархіву України Р. Я. Пиріг

Секретар колегії Г. І. Бєлоусова


Про затвердження Порядку ціноутворення на роботи (послуги),
що виконуються державними архівними установами

від 24 січня 2001 р. № 6

Відповідно до підпункту 15 пункту 4 "Положення про Державний комітет архівів України", затвердженого Указом Президента України від 22 березня 2000 р. № 486/2000,
НАКАЗУЮ:

1. Затвердити Порядок ціноутворення на роботи (послуги), що виконуються державними архівними установами (додається).

2. Керівникам державних (обласних, міських) архівних установ, що надають платні послуги, забезпечити згідно із зазначеним Порядком установлення цін на послуги та їх затвердження.

3. Накази Головархіву України від 10 січня 2000 р. № 3 "Про затвердження цін та тарифів на роботи та послуги із забезпечення схоронності та науково-технічного опрацювання документів на підприємствах, в установах і організаціях, що виконуються державними архівами на договірних засадах", зареєстрований в Міністерстві юстиції України 1 лютого 2000 р. за № 55/4276, від 9 лютого 2000 р. № 10 "Про затвердження цін і тарифів на роботи та послуги у сфері використання архівних документів, що виконуються державними архівними установами на договірних засадах", зареєстрований в Міністерстві юстиції України 9 березня 2000 р. за № 142/4363, вважати такими, що втратили чинність.

4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на керівників державних архівних установ.

Голова Державного комітету Р. Я. Пиріг


Додаток

ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Державного комітету
архівів України
від 24 січня 2001 р. № 6
Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України 27лютого 2001 р.
за № 179/5370

ПОРЯДОК
ціноутворення на роботи (послуги), що виконуються державними архівними установами

1. Ціни на роботи (послуги), що виконуються державними архівними установами, встановлюються відповідно до цього Порядку державною архівною установою, що їх виконує, та затверджуються керівником установи.

Ціни на роботи (послуги), що виконуються центральними державними архівними установами, визначаються відповідно до цього Порядку, та затверджуються Державним комітетом архівів України.

Ціни на роботи (послуги), що виконуються архівними відділами райдержадміністрацій та міськими архівами, встановлюються та затверджую ться уповноваженими органами відповідно до цього Порядку.

2. Формування ціни на роботи (послуги) є розрахунком валових витрат, пов'язаних з їх виконанням.

3. Валові витрати на здійснення робіт (послуг) визначаються відповідно до Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" та складаються з таких показників:

4. До ціни робіт (послуг), окрім зазначених витрат, включаються обов'язкові платежі та податки відповідно до чинного законодавства.

5. Ціни на окремі роботи (послуги), які затверджені керівником державної архівної установи, можуть установлюватися за разовими калькуляціями, узгодженими із замовником, виходячи із собівартості робіт (послуг), визначеної відповідно до Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" згідно з переліком платних послуг, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 17 травня 1998 р. № 639 "Про затвердження переліку платних послуг, які можуть надаватися державними архівними установами".

6. Термін виконання робіт (послуг) визначає державна архівна установа - виконавець з урахуванням обсягів робіт, нормативів виробітку (часу) на конкретні види робіт, виробничої потужності її матеріально-технічної бази і черговості виконання замовлень. Термін виконання замовлення зазначається в договорі.

Начальник фінансово-економічного відділу
Держкомархіву України Л. О. Кутова


Про підготовку Національного реєстру втрачених та переміщених архівних фондів

від 5 лютого 2001 р. № 8

Відповідно до плану-звіту організаційної роботи Держкомархіву України на І півріччя 2001 р.
НАКАЗУЮ:

1. Організувати підготовку до видання Національного реєстру втрачених та переміщених архівних фондів.

2. Для організаційно-методичного забезпечення відбору, описування архівних фондів, координації діяльності державних архівів - виконавців проекту, опрацювання списків фондів, звіряння їх з Центральним фондовим каталогом та вирішення інших питань створити робочу групу в складі:

Боряк Г. В. - заступник Голови Держкомархіву (керівник групи);
Захарченко Т. М. - головний спеціаліст відділу зберігання та обліку НАФ Держкомархіву;
Матяш І. Б. -заступник директора УДНДІАСД;
Папакін Г. В. -начальник відділу інформації, використання НАФ та зовнішніх зв'язків Держкомархіву;
Рижкова Г. П. -начальник відділу зберігання та обліку НАФ Держкомархіву.

3. Директорам державних архівів забезпечити виявлення фондів, що підлягають включенню до Національного реєстру (пам'ятка див. на с. ) та подання їх списків до 1 жовтня 2001 р.

4. Відділу зберігання та обліку НАФ Держкомархіву (Рижкова Г. П.), УДНДІАСД (Ляхоцький В. П.) провести виявлення відомостей у фонді 14 "Головне архівне управління при Раді Міністрів УРСР" (ЦДАВО України) про вилучення з державних архівів УРСР документів з метою передачі до інших архівів.

5. Контроль за виконанням наказу покласти на заступника Голови Держкомархіву Г. В. Боряка.

Голова Державного комітету Р. Я. Пиріг


З оголошенням рішення колегії Держкомархіву України
від 6 лютого 2001 р.
"Про підсумки роботи державних архівних установ
у 2000 році та їх завдання на 2001 рік"

від 13 лютого 2001 р. № 11

1. Оголосити до виконання рішення колегії Держкомархіву України від 6 лютого 2001 р. "Про підсумки роботи державних архівних установ у 2000 році та їх завдання на 2001 рік" (додається).

2. Керівникам державних архівних установ внести зміни, що випливають з цього рішення, до планів їх діяльності на 2001 рік.

3. Контроль за виконанням наказу залишаю за собою.

Голова Державного комітету Р. Я. Пиріг


РІШЕННЯ
колегії державного комітету архівів України

від 6 лютого 2001 р.

Про підсумки роботи державних архівних установ
у 2000 році та їх завдання на 2001 рік

Колегія відзначає, що державні архівні установи України, виконуючи завдання Плану розвитку архівної справи на 2000 рік, домоглися певних позитивних результатів з основних напрямів своєї діяльності. Важливе значення для поліпшення стану архівної справи мало більш стале, ніж раніше, її фінансування.

Тривала робота щодо вдосконалення архівного законодавства, нормативно-методичного забезпечення діяльності архівних установ. На розгляд Верховної Ради України внесено проект нової редакції Закону України "Про Національний архівний фонд і архівні установи", підготовлено пропозиції щодо змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення в частині санкцій за порушення архівного законодавства.

Здійснено низку заходів, спрямованих на поліпшення умов зберігання та фізичного стану документів НАФ. Цьому сприяло виконання Розпорядження Президента України від 2 вересня 2000 р. "Про невідкладні заходи щодо розвитку архівної справи", Програми збереження бібліотечних та архівних фондів на 2000-2005 рр., аналогічних регіональних програм. ЦДІАК, ЦДКФФА, Державний архів при Раді міністрів Автономної Республіки Крим, держархіви Волинської, Дніпропетровської, Львівської, Полтавської, Сумської, Хмельницької областей і м. Севастополя придбали комп'ютерну техніку, необхідне обладнання й витратні матеріали для профілактично-реставраційних робіт, мікрофільмування тощо. Крім додаткових бюджетних надходжень, на ці потреби архіви використовували кошти, отримані за надання платних послуг від спонсорів. Наприкінці року виділено кошти, передбачені Програмою збереження для оснащення технічними засобами архівів загальнодержавного значення.

До 2005 р. продовжено дію договору про безоплатну оренду ЦДНТА приміщення, яке він займає. Інше приміщення замість колишньої культової споруди отримав Держархів Чернівецької області, а додаткове - Держархів м. Києва. Освоєно кошти, виділені на реконструкцію приміщення, наданого Держархіву Закарпатської області, в м. Ужгороді. Тривали ремонт і облаштування нових архівосховищ у Держархіві Івано-Франківсь кої області та Кам'янець-Подільському міському архіві. Нові та додаткові приміщення площею понад 3,9 тис. кв. м надано 61 архівній установі низової ланки. Активно ці питання вирішувалися в Автономній Республіці Крим, Дніпропетровській, Запорізькій, Луганській, Львівській, Одеській, Сумській областях.

У п'яти центральних держархівах, Держархіві при Раді міністрів Автономної Республіки Крим і держархівах 11 областей проводився ремонт дахів, архівосховищ і робочих кімнат, систем електро- і водопостачання, опалення, кондиціювання та вентиляції. Капітальний ремонт приміщень загальною площею 1220 кв. м здійснено в 27, а поточний ремонт загальною площею 5133 кв. м - у 114 архівних установах низової ланки.

Протяжність стелажного обладнання в держархівах Волинської, Донецької та Луганської областей збільшилась на 1113 пог. м, а в 62 архівних установах низової ланки - на 4232 тис. пог. м. Більш раціональне використання площ архівосховищ забезпечило вдосконалення схем розташування документів у ЦДІАЛ, держархівах Вінницької, Дніпропетровської, Донецької, Житомирської, Закарпатської, Запорізької, Київської, Львівської, Полтавської, Сумської, Черкаської, Чернігівської областей і м. Києва.

З метою посилення пожежної безпеки усі державні архіви здійснили ревізію технічного стану електромережі та електрообладнання, поновили інструкції з питань пожежної безпеки та склад добровільних пожежних дружин. Установлено пожежну сигналізацію в ЦДАМЛМ та 17 архівних відділах райдержадміністрацій і міськархівах, відремонтовано - у 23 архівах низової ланки. Вогнегасним розчином оброблено дерев'яні конструкції дахів і стелажів у 14 держархівах. Перевиконано заплановані обсяги робіт із створення страхового фонду копій документів з паперовою основою, консерваційно-профілактичного оброблення страхового фонду та кінофотофонодокументів. Закартоновано близько 278 тис. справ. Перевірено наявність більш ніж 3 млн. справ, у результаті знайдено 511 справ з тих, що знаходилися в розшуку.

Продовжувалося виявлення унікальних документальних пам'яток. ЦДІАК, держархіви Миколаївської, Полтавської, Херсонської областей надіслали анотовані переліки УДП або переліки фондів, що містять такі документи. Тривало об'єднання малооб'ємних фондів, поповнення справ фондів необхідними документами, вивіряння внесених до описів справ, усунення невідповідностей. Найбільш активно цим займалися ЦДІАК, держархіви Волинської, Закарпатської, Херсонської, Хмельницької областей. У ході роботи з уніфікації облікових документів колишніх партійних фондів у держархівах Волинської, Дніпропетровської, Запорізької, Львівської, Полтавської, Херсонської, Хмельницької областей упорядковано 560 справ фондів та значні обсяги інших облікових документів.

До Центрального фондового каталога включено 370 карток на фонди, що надійшли вперше, внесено зміни до карток 4054 фондів.

На державне зберігання надійшло 581 тис. од. зб. різних видів документів, у тому числі 82,5 тис. справ з особового складу КСП, установ, ліквідованих без правонаступників. Це перевищує показники минулого року. На 12 % зменшилася кількість справ, що зберігаються в архівних підрозділах установ понад визначені терміни.

Велику роботу з упорядкування і забезпечення збереженості документів ліквідованих і реорганізованих центральних органів виконавчої влади провів ЦДАВО.

Організовано зберігання документів щодо проведення всеукраїнського референдуму за народною ініціативою. Зменшилися обсяги супутньої експертизи цінності документів, що знаходяться на державному зберіганні.

Створено галузеві державні архіви фінансових посередників Фонду державного майна України та Державного департаменту України з питань виконання покарань.

Розроблено комплексну програму системної інформатизації архівної справи, розпочато її реалізацію. Відкрито Web-сайт Держкомархіву. Тривало створення і наповнення автоматизованих баз даних: у 14 архівах - облікових і в 20 архівах - понад 40 тематичних. Створено електронні фондові каталоги в Держархіві Київської області та Кам'янець-Подільському міському архіві. Працюють над відкриттям Web-сторінок в Інтернеті держархіви Дніпропетровської й Закарпатської областей, НДБ ЦДА України.

У 15 архівах встановлено електронну пошту. Розпочалося обладнання комп'ютерною технікою деяких державних архівних установ низової ланки в Автономній Республіці Крим, Донецькій і Львівській областях.

Описуванню, вдосконаленню описів та каталогізації піддавалися документи передусім соціально та науково затребуваних фондів (переданих із СБУ, отриманих із-за кордону, конфесійних установ тощо). Видано і виставлено на Web-сайті Держкомархіву довідник "Архівні установи України", готувалося кілька спеціальних довідників, частина яких уже побачила світ. Затверджено план підготовки довідкових видань на 2001-2005 рр.

Значно перевищено показники попередніх років з виконання запитів за архівними документами, зокрема спрямованих на соціальний захист громадян. Особливо великі обсяги цієї роботи були в держархівах Дніпропет ровської, Житомирської, Київської, Львівської, Тернопільської, Харківської, Хмельницької, Черкаської областей. Більш як на 65% запитів дано позитивні відповіді.

Друком вийшло 30 збірників документів та інших видань, кількість користувачів у читальних залах зросла в 1,5 раза. Активно займалися виставковою діяльністю ЦДАГО, ЦДАМЛМ та держархіви деяких областей.

Укладено міжнародні угоди про співробітництво з державною архівною службою Туреччини, Американським меморіальним музеєм у Голокост. Тривала участь у міжнародній програмі "Відновлення Пам'яті Польщі". Делегація українських архівістів взяла участь у ХІV Міжнародному конгресі архівів (м. Севілья, Іспанія). Україна ввійшла до двох новостворених регіональних відділень (ЄВРБІКА та ЄВРАЗІКА), а також представлена у чотирьох професійних комітетах МРА. Активне регіональне міжнародне співробітництво здійснює Держархів Закарпатської області.

Різноманітні наукові та інформаційні заходи було проведено в рамках відзначення ювілеїв державних архівів Кіровоградської, Одеської, Сумської областей.

Налагоджено видання щоквартального "Вісника Державного комітету архівів України", ліквідовано відставання у виході в світ журналу "Архіви України".

Спостерігалася певна стабілізація кадрового складу державних архівних установ, чисельність їх працівників частково зросла і зараз складає 3057 чоловік. Серед них чимало фахівців з високим рівнем теоретичної підготовки і багатим досвідом практичної роботи. Майже три чверті архівістів мають вищу освіту. Більше половини з них є державними службовцями. Підвищено кваліфікацію 137 архівістів, ще 104 навчаються на заочних та вечірніх відділеннях вищих навчальних закладів. Проведено семінар з підвищення кваліфікації заступників директорів держархівів.

Водночас колегія констатує, що в архівній справі тривала дія деяких негативних тенденцій.

Залишається невирішеною низка проблем у зберіганні НАФ. Головна з них - забезпеченість архівів придатними приміщеннями. Не змінилася ситуація з будівництвом архівних споруд в Київській, Тернопільській областях і м. Севастополі. Основні масиви документів держархівів Закарпатської, Одеської, Харківської та Чернівецької областей продовжують знаходитися у вкрай несприятливих умовах. Збільшилася кількість архівних споруд, що потребують капітального ремонту. Зменшилася площа архівосховищ Держархіву Тернопільської області. Завантаженість архівосховищ 22 держархівів складає 80-100 %. У проектах бюджетів Закарпатсь кої, Київської, Тернопільської, Чернівецької областей виділення коштів на реконструкцію та добудову архівних приміщень не передбачено.

Не виконуються приписи органів пожежної охорони щодо обладнання сховищ системами автоматичного пожежогасіння, пристроями відключен ня кондиціювання та вентиляції на випадок пожежі, проведення своєчасних замірів опору електромережі та перезаряджень вогнегасників, а також оброблення всіх наявних дерев'яних конструкцій вогнегасним розчином.

Згубно позначається на фізичному стані документів незадовільний технічний стан систем життєзабезпечення держархівів, передусім вентиляції та кондиціювання. Недотримання належного температурно-вологіс ного режиму спричинює виникнення біопошкоджень документів, прискорює згасання текстів. Локалізація цих процесів, відновлення цілісності основи документів унеможливлюються відсутністю обладнання та матеріалів для консерваційно-реставраційного оброблення, мікрофільмування документів. Згортаються обсяги цих робіт.

Повільно здійснювалося впровадження Порядку ведення державного обліку документів НАФ України в практичну діяльність музеїв, бібліотек, архівних підрозділів підприємств, установ і організацій незалежно від їх видів та форми власності. Більшість архівів ще не розпочала виявлення, обліку та складання анотованих переліків унікальних документальних пам'яток.

Не виконали планів прийому документів особового походження ЦДАМЛМ, держархіви Дніпропетровської, Житомирської областей. Не комплектувалися фотодокументами держархіви Дніпропетровської та Закарпатської областей, а документальними звукозаписами - Держархів Житомирської області.

Серйозні недоліки мають місце в організації діловодства, оформленні службових документів у міністерствах, інших центральних та місцевих органах виконавчої влади. Неприпустимо затримується розроблення Державного стандарту України "Формуляр-зразок бланка документа".

Потребує вдосконалення система надання платних послуг державними архівними установами, встановлення цін і тарифів на ці послуги.

Необхідно більш оперативно визначати терміни зберігання новостворю ваної документації, не передбаченої чинними переліками.

Деякі державні архіви не виконали планових завдань з описування управлінської документації та документів особового походження. Зменшено обсяги вдосконалення описів та каталогізації документів у ЦДІАЛ. Недовиконано завдання з каталогізації фотодокументів у Держархіві Миколаївсь кої області. Затягується підготовка путівника по фондах Держархіву Тернопільської області, матеріалів до міжархівного довідника з історії євреїв держархівами Закарпатської та Хмельницької областей.

Порушувалися терміни виконання соціально-правових запитів громадян в держархівах Дніпропетровської, Київської, Хмельницької та інших областей. У читальних залах більшості державних архівів не створено належних умов для роботи користувачів. Надмірно затяглося розроблення Правил користування документами у читальних залах.

Значно погіршилася організація науково-дослідної роботи: з 20 тем, що планувалися до завершення, вчасно виконано лише одну.

Досі у ЦДАВО, ЦДНТА, держархівах десяти областей, міст Києва і Севастополя відсутні автоматизовані бази даних. Деякі архіви затримуються з встановленням електронного зв'язку.

Тривало старіння кадрового складу галузі - до третини збільшилася чисельність пенсіонерів та осіб передпенсійного віку і відповідно зменшилася - працівників віком до 30 років. До 10 % зросла плинність кадрів.

Знизилася насиченість архівних установ істориками-архівістами. Формально велася робота з кадровим резервом на посади керівників структурних підрозділів, майже відсутній резерв на посади, які займають особи пенсійного та передпенсійного віку.

Галузева система підвищення кваліфікації кадрів охоплює лише керівний склад. Недостатньо використовувалися для цього можливості регіональних центрів підвищення кваліфікації держслужбовців.

Колегія вирішує:

1. Схвалити План розвитку архівної справи в Україні на 2001 р., План науково-дослідної і методичної роботи державних архівних установ України на 2001 р., План науково-видавничої роботи державних архівних установ України на 2001 р., План роботи з кадрами державних архівних установ України на 2001 р.

2. Керівникам державних архівних установ:

3. Керівництву УДНДІАСД:

4. Керівництву, начальникам відділів Держкомархіву:

Голова колегії, Голова Держкомархіву України Р. Я. Пиріг

Секретар колегії Г. І. Бєлоусова


Про затвердження Порядку користування документами
Національного архівного фонду України
в державних архівах України

від 20 лютого 2001 р. № 12

Відповідно до статті 30 Закону України "Про Національний архівний фонд і архівні установи" та підпункту 19 пункту 4 Положення про Державний комітет архівів України, затвердженого Указом Президента України від 22 березня 2000 р. № 486/2000,
НАКАЗУЮ:

1. Затвердити Порядок користування документами Національного архівного фонду України в державних архівах України, що додається.

2. Покласти відповідальність за дотримання Порядку користування документами Національного архівного фонду України в державних архівах України на їх керівників.

3. Покласти контроль за виконанням наказу на заступника Голови Держкомархіву України Г. В. Боряка.

В. о. Голови Державного комітету Г. В. Боряк


Додаток

ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Державного комітету
архівів України
від 20 лютого 2001р. № 12
Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України 5 квітня 2001 р.
за № 313/5504

Порядок користування документами
Національного архівного фонду України
в державних архівах України

1. Загальні положення

1.1. Цей Порядок розроблено відповідно до законів України "Про Національний архівний фонд і архівні установи", "Про інформацію" та Положення про Державний комітет архівів України, затвердженого Указом Президента України від 22 березня 2000 р. № 486/2000.

1.2. Користування документами Національного архівного фонду (далі - НАФ), що зберігаються в державних архівних установах (далі - архіви), здійснюється користувачами в читальних залах архівів.

1.3. Порядок установлює основні вимоги щодо оформлення користувачів для роботи в читальних залах, їх права та обов'язки, а також організацію доступу до документів НАФ загального користування, порядок роботи з ними, а також копіювання документів архівів.

1.4. Відвідування користувачами читальних залів архівів, ознайомлення з довідковим апаратом і документами здійснюються безоплатно.

1.5. Платні послуги надаються користувачам згідно з Переліком платних послуг, які можуть надаватися державними архівними установами, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 7 травня 1998 р. № 639.

1.6. Графік роботи читального залу має відповідати режимові роботи державного архіву, передбачати можливість праці користувачів у суботні дні та вечірні години і регулюватися відповідно до кількості користувачів та частоти відвідувань ними читального залу.

2. Порядок оформлення користувачів для роботи в читальних залах архівів

2.1. Підставою для оформлення користувача до роботи в читальному залі архіву є його заява довільної форми на ім'я керівника архіву. У ній вказуються прізвище, ім'я, по батькові користувача, місце його роботи (навчання), посада, науковий ступінь, учене звання, тема, над якою він працює, та її хронологічні межі.

2.2. Користувачі, які провадять наукову роботу згідно з планами наукових установ або виконують службові завдання, можуть подавати листи від цих установ.

2.3. Особам, які не мають соціально-правової, наукової, службової або іншої документально підтвердженої потреби в користуванні архівними документами, останні надаються лише в копіях.

2.4. Іноземці та особи без громадянства користуються тими самими правами доступу до документів НАФ і мають такі самі обов'язки щодо користування ними, як і громадяни України.

2.5. Користувачі заповнюють анкету встановленого зразка (додаток 1). Своїм підписом в анкеті вони засвідчують факт ознайомлення з цим Порядком та зобов'язання виконувати його.

2.6. Дозвіл на роботу користувача в читальному залі дається керівником архіву строком на один рік від часу оформлення.

Якщо користувач працює над темою понад рік, то з дозволу керівництва архіву строк його роботи в читальному залі може бути продовжений.

У разі обрання нової теми користувач подає нову заяву.

2.7. На підставі документа, що посвідчує особу, користувачеві видається перепустка до читального залу архіву.

2.8. Працівник читального залу формує на кожного користувача окрему справу, до якої входять його заява, анкета та інші документи, що стосуються роботи в читальному залі архіву.

3. Організація роботи користувачів у читальних залах архівів,їх права та обов'язки

3.1. Архіви надають користувачам документи (справи, одиниці зберігання кіно-, фоно-, відеодокументів), а також довідковий апарат (путівники, описи, каталоги, огляди, покажчики, картотеки) тощо.

3.2. Користувачі можуть працювати в довідкових бібліотеках архівів.

3.3. Документи, а також довідковий апарат надаються на підставі письмового замовлення встановленого зразка (додаток 2).

3.4. Користувачеві можуть бути видані щоденно не більше 5 описів та 15 справ, але загальний обсяг щоденної видачі одному користувачеві за кількістю аркушів не повинен перевищувати 1,5 тис. аркушів.

3.5. Користувачам видається щоденно не більше 20 одиниць зберігання кінодокументів, трьох годин звучання звукозаписів і чотирьох годин екранного часу відеодокументів за темою їх роботи.

3.6. Справи та документи, на які в архівах існують фонди користування, за наявності відповідних технічних засобів видаються до читальних залів архівів лише в копіях у кількості 10 бюксів мікрокопій щоденно одному користувачеві.

За наявності фонду користування оригінали документів з метою забезпечення їх збереженості видаються з дозволу керівництва архіву лише у виняткових випадках - для ознайомлення із зовнішнім виглядом документів, помітками, проведення текстологічного аналізу тощо.

3.7. Описи, інші архівні довідники видаються користувачам строком до п'яти днів; оригінали документів, мікрокопії та друковані видання - до одного місяця; оригінали унікальних та особливо цінних документів видаються лише з дозволу керівництва архіву терміном до одного місяця за умови їх щоденного повернення до архівосховища.

3.8. Продовження строку користування документами визначається в кожному конкретному випадку керівництвом архіву.

3.9. Якщо користувач не звертається за замовленими документами упродовж двох тижнів, то їх повертають до архівосховища.

3.10. Друковані видання, примірники описів, що містяться в читальних залах архівів, видаються користувачам у день замовлення.

Строк видавання описів, справ, документів не може перевищувати двох робочих днів від часу оформлення замовлення.

3.11. Справи та документи, що перебувають у незадовільному стані, видаються користувачам лише після проведення науково-технічного опрацювання, ремонту, реставрації, оправлення, консерваційно-профілак тичного оброблення, створення страхових копій. Строк такого обмеження не може перевищувати одного року.

3.12. Підставою для відмови у видаванні користувачам документів можуть бути:

3.13. Одержуючи документи, користувач зобов'язаний перевірити їх стан та відповідність замовленню. Підпис користувача в бланку замовлення засвідчує його відповідальність за збереженість документів на час користування ними.

У разі виявлення користувачем відсутності аркушів, помилок у нумерації, пошкодження справ або мікрокопій він повинен повідомити про це працівника читального залу.

3.14. Працівники архівосховища та читального залу зобов'язані здійснювати поаркушне перевіряння справ перед їх видаванням та після повернення користувачем.

3.15. У позаробочий час замовлені користувачем документи зберігаються у спеціальних шафах, доступ до яких мають лише працівники читального залу.

3.16. Щоденно після завершення роботи користувач повертає працівникові читального залу описи, справи (одиниці зберігання), довідковий апарат, друковані видання, що були йому видані.

3.17. Обов'язком користувача є заповнення аркуша користування архівними документами в справі, з інформацією якої він ознайомився (додаток 3).

3.18. Під час роботи в читальному залі користувачі мають право на одержання консультацій фахівців архіву про склад та зміст фондів архіву.

3.19. Користувачі під час роботи з архівними документами зобов'язані дотримуватися таких правил: запобігати пошкодженню документів, не виносити їх із читального залу, не робити в них позначок та підкреслювань, не писати на аркушах паперу, розміщених безпосередньо на архівних документах; під час роботи з кіно-, відео-, фото-, фонодокументами та мікрокопіями дотримуватися правил роботи з плівкою та апаратурою.

3.20. Користувач має право з дозволу керівництва архіву користуватися технічними засобами, що полегшують його роботу з документами НАФ (мікрокалькулятор, персональний комп'ютер-ноутбук, диктофон тощо), за умови, що вони не завдають шкоди документам і не заважають іншим користувачам.

Користувача, що недостатньо володіє мовою оригіналів документів, може супроводжувати перекладач, якого оформлюють як окремого користувача.

3.21. Користувач має право отримувати від архіву довідки про відомості, що містяться в документах, доступ до яких не обмежений.

3.22. З метою забезпечення збереженості документів користувачам забороняється:

3.23. Користувачі надають архівам бібліографічну інформацію про видання, у яких використано інформацію архівних документів, або можуть передавати їм примірник цих видань.

4. Організація копіювання документів на замовлення користувача

4.1. Замовлення на копіювання архівних документів оформлюється користувачем на бланку встановленого зразка і передається працівникові читального залу (додаток 4).

4.2. Копіювання архівом документів, що зберігаються у його фондах, здійснюється після оплати вартості замовлення згідно з Порядком ціноутворення на роботи (послуги), що виконуються державними архівними установами, затвердженим наказом Держкомархіву від 24 січня 2001р. № 6 і зареєстрованим у Мінюсті України 27 лютого 2001 р. № 179/5370.

4.3. Копіювання документів особових фондів та фондів, для яких за розпорядженням фондоутворювача або власника встановлено особливі умови користування, провадиться відповідно до умов, установлених фондоутворювачем, власником, уповноваженою ними особою або їх правонаступником.

4.4. Строки та спосіб виготовлення копій визначаються керівництвом архіву з урахуванням наявності відповідних технічних засобів і стану архівних документів, але не можуть перевищувати один місяць.

4.5. Копіювання фондів, колекцій у повному обсязі здійснюється лише у виняткових випадках, з дозволу керівництва архіву.

4.6. Якщо користувач замовляє копії унікальних або особливо цінних документів, за умови наявності мікрокопій, то вони виготовляються лише з цих мікрокопій.

Не приймаються замовлення на копіювання документів у незадовіль ному стані або якщо копіювання може спричинити погіршення стану документів.

4.7. На замовлення користувачів та відповідно до технічних можливостей архіви виготовляють ксерокопії, мікрокопії, фотокопії, копії кіно-, відео-, фото-, фонодокументів.

4.8. Копії документів, виготовлені на замовлення користувачів, можуть бути видані їм в архівах або надіслані за вказаною адресою. Поштові витрати відносять на рахунок замовників.

4.9. На копії документів, які вивозяться користувачем за кордон або надсилаються за межі України, видається дозвіл установленого зразка, підписаний керівником архіву (додаток 5).

4.10. Користувачі мають право за погодженням з керівництвом архіву виготовляти копії за допомогою власних технічних засобів (сканерів, фотоапаратів, цифрових та портативних копіювальних апаратів, відеокамер), якщо це не загрожує стану документів та за умови оплати вартості відповідних робіт.

4.11. Користувачі мають право за погодженням з керівництвом архіву копіювати документи образотворчого та графічного характеру або запрошувати для цього спеціаліста, якому видається перепустка до читального залу.

4.12. Винесення з архіву копій документів, виготовлених згідно із замовленням користувача, оформлюється спеціальною перепусткою за підписом керівника архіву.

5. Відповідальність за порушення Порядку користування документами Національного архівного фонду України в державних архівах України

5.1. Користувачі, які зазначили в заяві або анкеті неправдиві відомості, тимчасово, строком до одного року, позбавляються права працювати в читальному залі архіву та одержувати копії архівних документів.

5.2. Користувачі, які порушили Порядок користування документами Національного архівного фонду України в державних архівах України, за рішенням керівництва архіву можуть бути позбавлені права відвідувати читальний зал і одержувати копії архівних документів.

5.3. Спірні питання вирішуються в судовому порядку.

5.4. Користувачі, винні в псуванні, нищенні, крадіжці документів НАФ, несуть відповідальність згідно з чинним законодавством України.

Начальник відділу інформації, використання НАФ та зовнішніх зв'язків
Держкомархіву України Г. В. Папакін


Додаток 1
до пункту 2.5

ФОРМА АНКЕТИ КОРИСТУВАЧА

Найменування державного архіву

                          АНКЕТА КОРИСТУВАЧА
Прізвище _________________________________________________________

Ім'я ______________________По батькові ___________________________

Рік народження ___________________________________________________

Місце роботи, посада _____________________________________________

__________________________________________________________________

Освіта, науковий ступінь, учене звання ___________________________

Мета роботи ______________________________________________________

__________________________________________________________________
         (підготовка статті, монографії, дисертації тощо)
Адреса користувача: ______________________________________________

службова ________________________________№ телефону_______________

домашня _________________________________№ телефону_______________

____________________________________Факс _________________________

_________________________E-mail: _________________________________

Тема роботи, хронологічні межі ___________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

З Порядком користування документами Національного архівного фонду України в читальних залах державних архівів України ознайомився (лась) і зобов'язуюсь їх виконувати.

Дата

Підпис


Додаток 2
до пункту 3.3

ФОРМА ЗАМОВЛЕННЯ НА ВИДАВАННЯ СПРАВ

Найменування державного архіву

     ЗАМОВЛЕННЯ                        ДОЗВОЛЯЮ видавання справ
                                                           
________ № ________                       Керівник архіву

на видавання справ до читального залу          Підпис 
                                       (розшифровка підпису)
                                                 Дата

Прошу видати __________________________________________________
                 (прізвище, ініціали і посада користувача)
                 
для ___________________________________________________________
           (мета роботи з документами, хронологічні межі)
такі справи:
Фонд Опис № Справа № Заголовок справи Кількість аркушів Підпис користувача, який отримав справи Підпис
співробітника читального залу, якому користувач повернув справи
1 2 3 4 5 6 7

Підпис замовника
(розшифровка підпису)

Дата


Додаток 3
до пункту 3.17

ФОРМА АРКУША КОРИСТУВАННЯ ДОКУМЕНТАМИ

Найменування державного архіву

АРКУШ КОРИСТУВАННЯ ДОКУМЕНТАМИ
Фонд № ____________Опис № _____________Справа № ________________

Заголовок справи _______________________________________________

Дата користування Прізвище, ініціали користувача Характер
користування (копіювання, перегляд, витяги тощо)
Номери аркушів,
з яких зроблено копії, виписки тощо
Підпис
користувача
1 2 3 4 5

ФОРМА АРКУША КОРИСТУВАННЯ КІНО-, ВІДЕОДОКУМЕНТАМИ
АРКУШ КОРИСТУВАННЯ КІНО-, ВІДЕОДОКУМЕНТАМИ
Одиниця обліку № _____________Рік виробництва __________________

Дата користування Організація -користувач або особа Мета користування Примітки
1 2 3 4

Додаток 4
до пункту 4.1

ЗРАЗОК ЗАМОВЛЕННЯ НА КОПІЮВАННЯ ДОКУМЕНТІВ

Найменування державного архіву

ЗАМОВЛЕННЯ                     ДОЗВОЛЯЮ копіювання документів

_______ № ________                    Керівник архіву

на копіювання документів                 Підпис
                                   (розшифровка підпису)
                                          Дата

Прошу виготовити копії документів______________________________
                                (прізвище, ініціали користувача)
для____________________________________________________________
         (мета роботи з документами, хронологічні межі)
таких справ:

Номер фонд Рік Номер опису Номер справи Номери аркушів * Спосіб відтворення Кількість негативів** Розмір та кількість позитивів
1 2 3 4 5 6 7 8

Найменування та адреса установи, яка оплачує замовлення
_______________________________________________________

"____"______________ 200 р. __________ (підпис замовника)

Відмітка про оплату вартості замовлення_____"__"_______200 р.____

(підпис бухгалтера)

Прийнято на копіювання "___"_____ 200 р.________(підпис виконавця)

Виконано "____"__________ 200 р.

Замовлення одержав " ____"______ 200 р._________(підпис замовника)

* Слід обов'язково зазначати наявність зворотного боку аркушів, якщо вони підлягають копіюванню (напр., арк. 1 та зворот або 4 та зворот). Якщо аркуші справи копіюються підряд, то потрібно зазначити, з якого до якого аркуша копіювати, не перераховуючи зворотів (напр., 1-10 та звороти). повернутися...

** Необхідно підрахувати кількість аркушів, що підлягають копіюванню, з урахуванням їх зворотного боку. повернутися...


Додаток 5
до пункту 4.9

ЗРАЗОК ДОЗВОЛУ НА ВИВЕЗЕННЯ (НАДСИЛАННЯ) КОПІЙ АРХІВНИХ ДОКУМЕНТІВ ЗА КОРДОН

Державний архів                                    Київська
Київської області                             регіональна митниця

Державний архів Київської області згідно із Законом України
"Про Національний архівний фонд і архівні установи" дає дозвіл

__________________________________________________________________
                 (прізвище, ім'я, по батькові)

на вивезення (надсилання) до _____________________________________
                               (найменування країни) (кількість)

засвідчених копій та ____________(кількість)
проявлених фотоплівок мікрофільмів архівних документів.

Директор архіву                Підпис        (розшифровка підпису)


Про створення та організацію роботи групи експертів
з вивчення складу та змісту фонду 441 ЦДАМЛМ України

від 26 лютого 2001 р. № 13

На виконання доручень Кабінету Міністрів України від 8 лютого 2001 р. до № 21885/96 та від 14 лютого 2001 р. до № 1221/46
НАКАЗУЮ:

1. Створити групу експертів від української сторони з вивчення складу та змісту фонду 441 ЦДАМЛМ України у складі:

2. Зобов'язати групу експертів (Кулініч Ю. Я.) протягом трьох днів подати Держкомархіву пропозиції щодо порядку і графіку роботи групи.

3. Порушити перед німецькою стороною відповідно до доручення Кабінету Міністрів України від 14 лютого 2001 р. до № 1221/46 питання про оплату праці українських експертів.

4. Контроль за виконанням наказу залишаю за собою.

В. о. Голови Державного комітету Г. В. Боряк



Про підготовку, вихід у світ та публікацію на Web-сайті
періодичних видань Держкомархіву України за 2001 р.

від 12 березня 2001 р. № 15

З метою дотримання періодичності виходу в світ науково-практичного журналу "Архіви України" та "Вісника Державного комітету архівів України", забезпечення їх редакційної підготовки, макетування, друку, розсилання та публікації на Web-сайті Держкомархіву України
НАКАЗУЮ:

1. Затвердити графіки, що передбачають усі етапи зазначених робіт (додатки 1 та 2).

2. Відповідальність за дотримання графіків покласти на керівництво відділу інформації, використання НАФ та зовнішніх зв'язків, а також відділу кадрового та діловодного забезпечення Держкомархіву України, УДНДІАСД, ЦЛМРД ЦДА України.

3. Контроль за виконанням наказу покласти на заступника Голови Держкомархіву України Г. В. Боряка.

Голова Державного комітету Р. Я. Пиріг


Додаток 1
до наказу Держкомархіву
від 12 березня 2001 р. № 15

Графік робіт з підготовки, друку та розсилання "Вісника Державного комітету архівів України" на 2001 р.

1. Формування номера:

Виконавець: відділ інформації, використання НАФ та зовнішніх зв'язків Держкомархіву.

2. Редакційна підготовка:

Виконавець: УДНДІАСД.

3. Виготовлення оригінал-макету:

Виконавець: відділ інформації, використання НАФ та зовнішніх зв'язків Держкомархіву.

4. Друк:

Виконавець: ЦЛМРД ЦДА України.

5. Публікація на Web-сайті:

Виконавець: УДНДІАСД.

6. Обов'язкова розсилка, розсилання накладу установам системи:

Виконавець: відділ кадрового та діловодного забезпечення Держкомархіву.


Додаток 2
до наказу Держкомархіву
від 12 березня 2001 р. № 15

Графік робіт з підготовки та друку науково-практичного
журналу "Архіви України" на 2001 р.

1. Редакційна підготовка:

Виконавець: відділ інформації, використання НАФ та зовнішніх зв'язків Держкомархіву.

2. Виготовлення оригінал-макету:

Виконавець: відділ інформації, використання НАФ та зовнішніх зв'язків Держкомархіву.

3. Друк:

Виконавець: ЦЛМРД ЦДА України.

4. Публікація на Web-сайті:

Виконавець: УДНДІАСД.

5. Обов'язкова розсилка:

Виконавець: відділ кадрового та діловодного забезпечення Держкомархіву.

На початок