№ 133
ТЕЛЕГРАМА ЦК ВКП(б) ЦЕНТРАЛЬНОМУ КОМІТЕТУ КП(б)У
З ОГОЛОШЕННЯМ ПОСТАНОВИ ЦК ВКП(б) ВІД 1 СІЧНЯ 1933 р.
ПРО ДОБРОВІЛЬНУ ЗДАЧУ ДЕРЖАВІ КОЛГОСПАМИ, КОЛГОСПНИКАМИ ТА ОДНООСІБНИКАМИ
РАНІШЕ ПРИХОВАНОГО ХЛІБА ТА ВЖИТТЯ СУВОРИХ ЗАХОДІВ ЩОДО ТИХ,
ХТО ПРОДОВЖУВАТИМЕ УКРИВАТИ ВІД ОБЛІКУ ХЛІБ
1 січня 1933 р.
Сообщается постановление ЦК от 1 января 1933 г.: "Предложить ЦК КП(б)У и СНК УССР широко оповестить через сельсоветы, колхозы, колхозников и трудящихся единоличников, что:
а) те из них, которые добровольно сдают государству ранее расхищенный и скрытый хлеб*, не будут подвергаться репрессиям;
б) в отношении колхозников, колхозов и единоличников, упорно продолжающих укрывать расхищенный и скрытый от учета хлеб, будут применяться строжайшие меры взыскания, предусмотренные постановлением ЦИК и СНК СССР от 7 августа 1932 г. (об охране имущества государственных предприятий, колхозов и кооперации и укреплении общественной социалистической собственности).
Секретарь ЦК ВКП(б) И. Сталин
ПА IIП при ЦК Компартії України. Ф. 1. Оп. 101. Спр. 1257. Арк. 14-15а
* За свідченням секретаря ЦК КП(б)У М. М. Хатаєвича у 1932 р. приховуванням зерна займалися від 85 % до 90 % колгоспників
№ 134
ДИРЕКТИВА ЦК КП(б)У ТА РАДНАРКОМУ УКРАЇНИ ОБКОМАМ
I РАЙКОМАМ ПАРТІЇ З ВИМОГОЮ ОПОВІСТИТИ ЧЕРЕЗ СІЛЬРАДИ КОЛГОСПИ,
КОЛГОСПНИКІВ ТА ОДНООСІБНИКІВ ПРО ДОБРОВІЛЬНУ ЗДАЧУ ДЕРЖАВІ РАНІШЕ ПРИХОВАНОГО ХЛІБА
І ЗАСТОСУВАННЯ СУВОРИХ ЗАХОДІВ ЩОДО ОСІБ, ЯКІ ПРОДОВЖУВАТИМУТЬ
ПРИХОВУВАТИ ВІД ОБЛІКУ ХЛІБ
2 січня 1933 р.
Совнарком и ЦК КП(б)У обязывает областные и районные партийные комитеты, областные и районные исполкомы широко оповестить через сельсоветы, колхозы, колхозников и трудящихся единоличников, что:
а) те из них, которые добровольно сдают государству ранее расхищенный и скрытый хлеб не будут подвергаться репрессиям;
б) в отношении колхозников, колхозов и единоличников, упорно продолжающих укрывать расхищенный и скрытый от учета хлеб, будут применяться строжайшие меры взыскания, предусмотренные постановлением ЦИК и Совнаркома СССР от 7 августа 1932 г. (об охране
На этих совещаниях, пленумах и общих собраниях колхозников и единоличников обсудить вопрос о выполнении колхозами и единоличниками хлебозаготовок, разъяснить необходимость добровольной сдачи расхищенного и скрытого хлеба и о тех суровых мерах взыскания, которые будут применены в отношении упорно продолжающих укрывать расхищенный и скрытый от учета хлеб.
3. В районных газетах широко освещать опыт тех сел и колхозов где, благодаря хорошо проведенной разъяснительной работе, удалось добиться массовой добровольной сдачи колхозниками и единоличниками укрытого расхищенного хлеба.
Секретарь ЦК КП(б)У Хатаевич
Председатель СНК УССР Чубарь
ПА ІІП при ЦК Компартії України. Ф. І. Оп. І. Спр. 2261. Арк. 4 - 5
№ 135
ДИРЕКТИВА ЦК ВКП(б) ОБКОМАМ, КРАЙКОМАМ ТА ЦК КОМПАРТІЙ
СОЮЗНИХ РЕСПУБЛІК ПРО ЗАТВЕРДЖЕННЯ ПЛАНУ ХЛІБОЗДАЧІ НА СІЧЕНЬ 1933 р.
ТА ПРО ВСТАНОВЛЕННЯ УКРАЇНІ ГРАНИЧНОГО ТЕРМІНУ ВИКОНАННЯ
ПОВНІСТЮ РІЧНОГО ПЛАНУ ХЛІБОЗАГОТІВЕЛЬ ТА ХЛІБОЗДАЧІ
2 січня 1933 р.
Первое. Утвердить план хлебозаготовок и хлебосдачи на январь месяц 1933 г. 94 млн. пудов по СССР. Утвердить сверх этого план поступления гарнцевого сбора (90 %) в размере 13 млн. пудов по СССР. Разбивку плана хлебозаготовок и хлебосдачи, а также плана поступления гарнцевого сбора по областям и республикам утвердить: по Украине план хлебозаготовок и хлебосдачи - 62 млн. 500 тыс. пудов, кроме того гарнец (90 %) - 3 млн. 300 тыс. пудов.
Второе. Обязать обкомы, крайкомы и ЦК нацкомпартий наряду с обеспечением полного выполнения годового плана хлебозаготовок обеспечить безусловное выполнение принятого настоящим постановлением плана поступления гарнцевого сбора на январь месяц. Предупредить секретарей обкомов, крайкомов и ЦК нацкомпартий, что в соответствии с постановлением ЦК от 23 декабря 1932 г. в случае недовыполнения плана поступления гарнцевого сбора в области, крае или республике на соответствующее количество будет сокращен план отпуска хлеба на общее снабжение.
Третье. Поручить Комитету по заготовкам сельскохозяйственных продуктов при СТО на основе окончательных данных заготовок в декабре месяце и действующего годового плана хлебозаготовок, уточнить не позднее пятого января январский план хлебозаготовок по республикам, областям и краям, а также секторам и культурам и представить на утверждение ЦК и СНК.
Четвертое. Сохранить по Украине ранее установленный ЦК ВКП(б) предельный срок выполнения полностью годового плана хлебозаготовок и хлебосдачи совхозами, а именно к концу января 1933 г.
Секретарь ЦК ВКП(б) И. Сталин
ПА ІІП при ЦК Компартії України. Ф. І. Оп. 1. Спр. 2261 Арк. 1-2.
№ 136
ДОПОВІДНА ЗАПИСКА ВОРОШИЛОВСЬКОГО МІСЬККОМУ ПАРТІЇ
ДОНЕЦЬКОМУ ОБКОМУ КП(б)У ПРО ЗАНЕСЕННЯ НА "ЧОРНУ ДОШКУ" КОЛГОСПУ с. ГОРОДИЩЕ
ЗА СИСТЕМАТИЧНЕ НЕВИКОНАННЯ ПЛАНІВ ХЛІБОЗАГОТІВЕЛЬ ТА НЕОБХІДНІСТЬ ЗАСТОСУВАННЯ
РЕПРЕСИВНИХ ЗАХОДІВ У ЗВ'ЯЗКУ З КУРКУЛЬСЬКИМ САБОТАЖЕМ
4 січня 1933 р.
Село Городище является наиболее крупным селом в Ворошиловском районе - насчитывает более 1000 дворов, в большинстве своем старообрядцы, для которых сельское хозяйство всегда являлось только побочным источником доходов, преобладающее количество хозяйств всегда занималось торгашеством. Наибольшая прослойка кулачества была именно в этом селе.
В этом отношении характерно, что все мероприятия и политические кампании в с. Городище приходилось проводить с большим трудом и при активном сопротивлении большей части населения. Кроме злостного саботажа мероприятий Советской власти, в этом селе в годы гражданской войны оседали и укрывались бандитские группки, конокрады и пр. За весь период, ни в одном году с. Городище план хлебозаготовок не выполнило.
Упорное игнорирование мероприятий партии и Советской власти на селе, круговая порука, родственные связи с раскулаченной верхушкой села крепко сохранились и по сей день, несмотря на 3-летнее существование колхоза, охватывающего преобладающее большинство крестьянского населения.
В 1931 г. план хлебозаготовок 10 тыс. ц при посевной площади зерновых 4,647 га, выполнен на 64 %, в то время, когда план по району выполнен на 105 %.
В 1932 г. план 6,5 тыс. ц, на 2 января, выполнен на 23,9 %. За 2 месяца пребывания колхоза на черной доске (ноябрь и декабрь) сдано государству 373 ц - 5,6 % годового плана, в том числе и переобмолот - 83 ц, возвращено с усадеб и незаконно полученного - 63 ц, изъято разворованного - 6 ц.
Столь незначительное увеличение плана за этот период и отношение колхозников ко всем репрессиям, связанным с занесением колхоза на черную доску, показывает, что кулацкий саботаж еще не сломлен и примененные меры воздействия экономически недостаточно сильно действуют на колхозников данного села, особенно в связи с тем, что почти каждый двор так или иначе связан с производством, а торгашеская психология и опыт значительной части населения крайне усложняет обстановку борьбы за хлеб, тем более, что к поведению городищан присматриваются и пытаются подражать ряд окружающих колхозов. Городищане не проявляют себя особенно изобретательными в изыскании новых форм кулацкого саботажа и изощренных методов обхода репрессивных мер, особенно в отношении торговли и приобретения товаров.
Необходимо подчеркнуть такую особенность с. Городище, что отлив в производство идет, главным образом, по пути оседания их в кустпромартелях, близлежащих мелких кустарных шахтенках, карьерах (из 1000 дворов села заняты на шахте 6-7 "Артельуголь"- 162, "Коопантрацит"- 179, "Криворожская артель" - 18, "Промстройматериал" - 125, одиночки по всему району - 108 и только в совхозе, расположенном в данном селе,- 113).
К началу уборочной кампании в колхозе числилось 600 дворов-1753 человека трудоспособных, фактически работало 400-450 человек. В настоящее время выходит на работу 170-180 человек.
В результате тщательной проверки установлено, что запрещение торговли не произвело ожидаемого эффекта, так как население, через членов своей семьи и родственников, работающих на производстве, продолжало пользоваться товарами рабочей кооперации как по месту работы, так и в отделениях села.
Вынос для продажи сельскохозяйственных продуктов производят всякими скрытыми путями и видами, главным образом, на ст. Дебальцево. В индивидуальном пользовании сельчан с. Городище имеется 365 коров, 62 штуки молодняка, 56 лошадей, 10 пар быков (кроме мелкого скота), приусадебных земель 100 га и фруктовых садов - 28 га, представляющих большой доход этим хозяйствам, благодаря сбыту сельскохозяйственных продуктов на пристанционных пунктах, сравнительно недалеко расположенных.
Приняты меры воздействия:
Вся эта работа проводилась в надлежащем сочетании с организацией массовой работы и привлечением к активному участию в хлебозаготовках лучшей части колхозников - актива.
В колхозе работает бригада ГПК в количестве 10 человек руководящего районного актива.
Чтобы нанести решительный удар хроническому кулацкому саботажу в с. Городище, просим обком партии санкционировать применение дополнительно к колхозу с. Городище таких репрессивных мер:
Секретарь Ворошиловского горкома КП(б)У Холохоленко
Уполномоченный обкома Лырев
ПА ІІП при ЦК Компартії України. Ф. I. Оп. I. Спр. 2264. Арк. 38-40
№ 137
ПОСТАНОВА ПЕТРІВСЬКОГО РАЙКОМУ КП(б)У ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПРО ПОСИЛЕННЯ РЕПРЕСІЙ ПРОТИ ОДНООСІБНИКІВ, ЯКІ УХИЛЯЮТЬСЯ
ВІД ЗДАЧІ ХЛІБА ТА ПРО НЕОБХІДНІСТЬ
ПОКРАЩЕННЯ МАСОВО-ПОЛІТИЧНОЇ РОБОТИ НА СЕЛІ
5 січня 1933 р.
На виконання постанови бюро обкому КП(б)У від 30 грудня 1932 р. доручити фракції РВК розпродати 20 господарств злісних нездатчиків хліба, позбавити їх присадибної землі і будівель по таких сільрадах: по Протоповській сільраді - 10 господарств, Камишовахській сільраді - 5 господарств, Завгороднівській сільраді - 1 господарство, Петрівській сільраді - 1 господарство, Глозунівській - 2 господарства, Грушевахській - 1 господарство.
Зобов'язати т. Ємельянова негайно одержати від уповноважених райкому партії відібрані об'єкти господарств, які підлягають розпродажу, щоб застосувати ці суворі заходи до дійсних заколотників, організаторів куркульського саботажу з тим, аби нанести такий удар, який би вплинув на всіх останніх одноосібників-нездатчиків хліба та тим самим посилилось надходження хліба від одноосібників; ці заходи провести протягом трьох днів.
Продаж майна, будівель провести по середньориночним цінам.
Доручити партійним організаціям на основі цих репресивних заходів до 20 господарств розгорнути роботу таким чином, щоб забезпечити на 100 % виконання плану хлібозаготівлі. Для чого провести слідуюче:
РПК зобов'язує партійні організації негайно перебудувати роботу серед одноосібників, прикріпити до кожних 3-4 господарств окремого уповноваженого, списки про яких негайно надіслати РПК.
Налагодити систематичний контроль над роботою останніх щоденною перевіркою роботи на кутках, наданням практичних вказівок.
Секретар райкому КП(б)У Гончаров
Партархів Харківського обкому Компартії України. Ф. 97. Оп. І. Спр. 16. Арк. 16
№ 138
ПОСТАНОВА БЮРО МАРІУПОЛЬСЬКОГО МІСЬККОМУ КП(б)У
ПРО ФАКТИ КУРКУЛЬСЬКОГО САБОТАЖУ ЩОДО ЗДАЧІ ХЛІБА ТА ЗАХОДИ
ПО ВИКОНАННЮ ПЛАНУ ХЛІБОЗАГОТІВЕЛЬ
6 січня 1933 р.
Бюро ГПК отмечает резкое падение темпов хлебозаготовок за последний период в ряде сельсоветов, явный кулацкий саботаж хлебозаготовки и невыполнение неоднократных директивных указаний президиума горсовета и горпарткома по усилению темпов плана хлебозаготовок, что является результатом оппортунистической демобилизованности и примиренческого отношения к кулацкому саботажу. В результате в ряде сельсоветов хлебозаготовка прекратилась, несмотря на значительное недовыполнение планов.
Бюро ГПК постановляет:
Партархів Донецького обкому Компартії України. Ф. 19. Оп. І. Спр. 340. Арк 5-6
№ 139
ІЗ ПОСТАНОВИ КИЇВСЬКОГО ОБКОМУ КП(б)У
ПРО ВИЛУЧЕННЯ НАСІННЄВИХ ФОНДІВ У КОЛГОСПІВ ОБЛАСТІ ЗА РАХУНОК ПЛАНУ
ХЛІБОЗАГОТІВЕЛЬ ТА ЗАХОДИ ВІДПОВІДАЛЬНОСТІ ПАРТІЙНИХ ПРАЦІВНИКІВ
ЗА НЕВИКОНАННЯ ЦІЄЇ ПОСТАНОВИ
7 січня 1933 р.
Підтверджуючи до категоричного виконання, що в колгоспах, які не виконали плану хлібозаготівлі і повернення насіннєвої позики, повинно бути вилучено все наявне зерно, в тому числі так звані насіннєві фонди в сумі їх заборгованості.
Обком всі РПК, що не виконали цієї директиви до 13 січня, розглядатиме, як саботажників хлібозаготівельного плану, які злісно зривають завершення плану хлібозаготівель і насіннєвої позики, а кожний секретар РПК та голова РВК будуть безумовно притягнуті до відповідальності. Всі РПК на випадок, коли в так званих насіннєвих фондах колгоспів після 15 січня буде виявлено продовольче зерно, нездане в обмін, будуть розглядатися як такі, що злісно приводять колгоспи до розкрадання колгоспного хліба і притягатимуться до партійної відповідальності.
Вимагаючи безумовного та негайного виконання цієї директиви, обком пропонує всіх, хто чинять опір її виконанню, виключити з партії та віддавати до суду. Щоденну звітність по хлібозаготівлі та насіннєвій позиці подавати загальною цифрою.
Партархів Київського обкому Компартії України. Ф. 5. Оп. 1. Спр. 7. Арк. 201-202
№ 140
ДОВІДКА ВІДДІЛУ АГІТАЦІЙНО-МАСОВИХ КАМПАНІЙ ЦК КП(б)У
ПРО НАСТРОЇ НАСЕЛЕННЯ ВЕЛИКОТОКМАЦЬКОГО ТА БОЖЕДАРІВСЬКОГО РАЙОНІВ
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ У ЗВ'ЯЗКУ З ВИВЕЗЕННЯМ
В РАХУНОК ХЛІБОЗДАЧІ НАСІННЄВИХ ФОНДІВ
8 січня 1933 р.
Большетокмакский район
Последние 3-4 дня район целиком почти сосредоточил свое внимание и силы на вывозке посевфондов в хлебозаготовку. Директива обкома, полученная здесь была более или менее своевременно опущена в колхозы и к партячейкам. В некоторых случаях сельсовет, партячейки задерживали доведение директивы о вывозке посевфондов до цехов. Это имело место в Токмачанском сельсовете, где секретарь и председатель задержали спуск директивы на 6-7 часов.
За первые 3-4 дня районом уже вывезено на элеваторы и ссыпные пункты, примерно, около 45-50 % посевфондов, абсолютно до 5 тыс. ц.
В связи с проведением этой операции нам пришлось непосредственно в селах и колхозах знакомиться с фактическим положением вещей и с настроениями отдельных колхозников. Надо сказать, что извещение о вывозке посевфондов и сама вывозка последних до сего времени никакого активного выступления отдельных групп колхозников не встретило. Это мероприятие также принимается в большинстве своем молчаливо. Но когда знакомишься более внимательно с настроениями отдельных колхозников, то видишь, что эта операция на них подействовала в массе своей подавляюще, угнетающе. Среди значительной части колхозников создалась известная растерянность, незнание, что будет дальше, как им быть.
Среди отдельных активистов-колхозников, с которыми нам лично пришлось беседовать, сильно развито собесовское настроение. Они прямо заявляют: "Не може того бути, щоб держава залишила нас без посівматеріалу", "Не припустить держава, щоб степ пустувала". Такие настроения царят и среди руководящего состава отдельных колхозов. Когда отдельным председателям вне официальной беседы задаешь вопрос, ну что же он будет делать дальше, как он выполнив план хлебозаготовок, мобилизует посевзерно, отвечает обыкновенно так: "придется получить поддержку от государства, иначе не выкрутишься". Вот характерное настроение одного из колхозных активистов, с которым мы лично беседовали.
Юхим Иванович Шевченко, бедняк с самого основания колхоза, член его, за этот год заработал 300 трудодней. В прошлом также большой активист. Активно работает сейчас, выявляет тех, кто разворовывал хлеб. Вот его подлинный ответ по вопросу о том, как они обеспечат посев после выполнения плана хлебозаготовок. "Без допомоги держави не обсеменімось, іншого виходу немає".
Другая группа колхозников заявляет, что теперь уже больше хлебозаготовок в этом году выполнять не сумеем, поскольку все, что у них было, уже вывезли, вплоть даже до учительских фондов. Эти настроения передаются и партийцам и руководителям колхозов. Последние считают, что после вывозки посевфондов они уже прекратят хлебозаготовки.
Такое настроение широко развито здесь по району. Между тем, как вывоз посевного зерна обеспечивает по району в целом выполнение плана хлебозаготовки процентов на 10-12. Таким образом, при выполнении плана до вывоза посевфондов на 50 %, вывоз последних может подтянуть выполнение плана до 60 %.
При вывозке посевного зерна на элеваторы отмечаются отдельные случаи кражи его при перевозке. Так, например, в с. Казанковатом с подводы пропал мешок зерна, тоже в селах Очеретоватое, Остриковка.
Божедаровский район
До 1 января весь посевной фонд в абсолютном большинстве вывезен из колхозных амбаров тех колхозов, которые не выполнили план хлебозаготовок. Колхозы, которые приближались к выполнению плана хлебозаготовок, провели внутреннюю мобилизацию среди колхозников хлеба, выполнили свой план, оставили у себя посевной фонд и, не останавливаясь на этом, проводят переобмолот соломы, половы, мобилизуя хлеб из других источников.
Настроение сельских партийцев таково, что решение о вывозе посевфонда в план хлебозаготовок является для них большой неожиданностью. Поэтому по отдельным сельсоветам партячейки стремились затягивать вывоз, ожидая другого указания, отменяющее первое. И только после некоторого нажима и разъяснения на местах эта работа была выполнена. Партячейка Лозоватского сельсовета не приняла мер к вывозу вовремя хлеба, проявила определенную боязнь ставить прямо вопрос перед колхозниками, отстрочив вывоз посевфонда на два дня.
В другой партячейке (Смолянка) секретарь партячейки поставил вопрос перед уполномоченными сельсоветов и правлениями колхозов о том, что директиву о вывозе посевфонда нужно применять только лишь к одному самому отстающему колхозу, а в отношении остальных провести "разъяснительную работу". Секретарь Рыковского сельсовета задержал вывоз посевфонда в течение 3 дней, за саботаж секретарь исключен из партии и предан суду.
Многие члены партии трудно соглашались с фактом необходимости вывоза посевзерна, но все же подчинились и провели надлежащую работу по обеспечению вывоза зерна в намеченные сроки.
После вывоза посевфондов у многих партийцев опустились руки, не знают что делать, растерялись, шепчутся по углам, теряя под собой почву дальнейшей борьбы за хлеб. Намечаем провести специальное совещание с уполномоченными, секретарями, а затем с остальным активом села, дабы дать практическое указание их дальнейшей работы (5 января).
Среди колхозников настроение имеется такого порядка, примерно, можно передать словами колхозника Чабана из артели "Культурник" Водянского сельсовета: "Посівматеріал державний, земля державна, аби у мене не займали хліба", т. е. отношение безразличное, лишь бы не были затронуты их шкурные интересы.
Вторая часть колхозников злорадствует, что, мол, "дохазяйнувалися до того, що вже і посівматеріал пішов у хлібозаготовку"...
Третья группа поддалась кулацкой агитации, которая заключается в том, что, мол, "не только заберут посевматериал, но заберут у колхозников заработанный хлеб и коров"... Есть настроение у отдельных переселенцев выезжать на Киевщину и Волынщину. Уже несколько переселенческих хозяйств выехали из района, часть хозяйств даже не взяла каких-либо справок из колхоза и сельсовета.
Вместо того, чтобы мобилизовать колхозников, переломить нездоровое настроение, мобилизовать в первую очередь себя на то, чтобы сломить кулацкий саботаж в хлебозаготовках, партийные ячейки топчутся на месте, не знают за что взяться, считая что уже больше делать нечего. Принимаем все меры, дабы разбить эти демобилизационные настроения.
В последнюю пятидневку вместе с вывозом посевматериала, вывезено 80 % наличия учительского фонда. Оставшиеся 20 % учительского фонда обеспечивают учителей, примерно, на 1,5-2 месяца. Эта мера несколько всколыхнула учителей, которые начали принимать более активное участие в хлебозаготовительной кампании, последние стремятся не только помочь колхозу выполнить план, но и обеспечить засыпку своих фондов.
Несколько колхозов (6), выполнившие план хлебозаготовок, посевматериал не вывозили. На 1 января посевматериал полностью не вывезен.
На 1 января районный план по хлебозаготовкам выполнен на 73,5 %. За последнюю пятидневку сдано хлеба - 22,176 ц.
Заведующий отделом агитационно-массовых кампаний ЦК КП(б)У
Григорьев
ПА ІІП при ЦК Компартії України. Ф. 1. Оп. 101. Спр. 1244. Арк. 2-5.
№ 141
ДОПОВІДНА ЗАПИСКА ХАРКІВСЬКОГО ОБКОМУ ПАРТІЇ
ЦЕНТРАЛЬНОМУ КОМІТЕТУ КП(б)У ПРО ХІД ВИКОНАННЯ РІЧНОГО ПЛАНУ
ХЛІБОЗАГОТІВЕЛЬ, НЕЗАДОВІЛЬНИЙ СТАН ЗДАЧІ ХЛІБА ОДНООСІБНИКАМИ,
НЕОБХІДНІСТЬ ЗАСТОСУВАННЯ РЕПРЕСИВНИХ ЗАХОДІВ ЩОДО ОСІБ,
ЯКІ САБОТУЮТЬ ХЛІБОЗДАЧУ
9 січня 1933 р.
Первая пятидневка января дала по Харьковской области всего 32812 т по селянскому сектору вместо 19590 т, заготовленных за шестую пятидневку декабря. Годовой план хлебозаготовок выполнен на 5 января по сельсектору на 81,3 %; по колхозам - на 90,8 %, по единоличникам на 45,3 %.
Увеличение заготовленного хлеба, которое имеем за первую пятидневку, идет исключительно за счет колхозов. По единоличному сектору мы не только не добились никакого увеличения заготовок, наоборот, имеем резкое снижение темпов. Если за шестую пятидневку декабря было заготовлено по единоличному сектору 3931 т, то за первую январскую пятидневку заготовлено только 2592 т - уменьшение на 50 %.
В результате нажима на колхозы и вывоза так называемых посевных фондов из колхозов, не выполнивших план хлебозаготовок, мы по ряду районов добились удовлетворительных результатов. На 5 января закончили полностью план по колхозам 15 районов; приблизились вплотную к завершению плана - имеет выше 95 % - 10 районов; выполнили от 90 до 95 % - 8 районов; от 80 до 90 % - 21 район. Однако эти цифры ни в коем случае нельзя считать показателем удовлетворительного состояния хлебозаготовок в колхозах. Дело в том, что средний процент выполнения плана по колхозному сектору района не характеризует еще выполнение плана по всем колхозам. Наряду с передовыми районами, закончившими план, ряд районов имеет выполнение по колхозам ниже 70 %, такое же положение мы имеем в отдельных колхозах внутри тех районов, которые даже закончили общерайонный план по колхозному сектору или приближаются к окончанию его. К числу самых отсталых районов по хлебозаготовкам в колхозном секторе относятся следующие районы: Кобелякский, выполнил всего 61,1 %; Кишенковский - 77,3 %; Новосанжарский - 79 %; Оболонский - 75,8 %; Алексеевский - 70,9 %; Петровский - 76,9 %; Сахновщанский - 70,7 %; Тростянецкий - 79,5 %; Чернухинский - 79,5 %.
Вывоз так называемых посевных фондов из колхозов, не выполнивших план по большинству районов, в особенности по перечисленным отстающим районам, встретил большое сопротивление не только со стороны колхозов, но и со стороны некоторых райпарткомов и отдельных уполномоченных обкома. До сих пор в ряде районов вывозили главным образом то, что было на поверхности, в амбарах. Прикрытые, спрятанные запасы хлеба (не учтенные и т. д.) пока что остались во многих районах нетронутыми. По всей области вывезена только незначительная часть зерна, числящегося посевным материалом. Между тем райпарткомы и уполномоченные многих районов уже поднимают крик о том, что все фонды исчерпаны и что нет больше запасов для вывозки хлеба из колхозов.
Мы принимаем решительные меры в борьбе с такими оппортунистическими настроениями. Мы особенно нажимаем на уполномоченных, требуем от них заставить колхозы, невыполнившие планы, немедленно вывезти все фонды и закончить выполнение плана.
В процессе работы и проверки районов мы выявили ряд случаев неправильного представления скидки колхозам. В порядке корректировки планов мы лишаем отдельные районы этой скидки. Мы дали дополнительно Лубнам задание по колхозам - 2 тыс. т, Миргороду - 1,5 тыс. т, Барвенкову - 1000 т и т. д. Однако к вопросу лишения скидки и дачи дополнительных заданий районам мы подходим крайне осторожно, дифференцированно, к каждому району в отдельности.
Кроме лишения отдельных районов неправильно предоставленной им скидки, мы решительно требуем от всех районов выполнения не только общерайонного плана, но и заданий по каждому колхозу в отдельности; в тех колхозах, которые количественно выполнили свой план, но не выполнили заданий по культурам,- мы заготовки продолжаем до полного завершения плана по всем культурам.
Репрессии в отношении колхозов, не выполняющих свои обязательства перед государством, до сих пор применяются еще слабо и не доводятся до конца. Нередко уполномоченные ограничиваются только наложением штрафов, в лучшем случае их взысканием, не настаивая после внесения штрафов на обязательном выполнении плана хлебозаготовок. Районы также не сумели добиться быстрого перелома в хлебозаготовках в тех колхозах, где было снято и осуждено прежнее руководство. Во многих случаях в таких колхозах и после смены руководства - хлеб продолжает поступать чрезвычайно медленно. Примером может служить Кобелякский район. После смены всей верхушки районного руководства, хлебозаготовки в этом районе продолжают идти совершенно неудовлетворительными темпами.
Новые люди, посланные в район, не сумели быстро исправить ошибок старого оппортунистического руководства, мобилизовать всю партийную организацию на большевистскую борьбу за хлеб.
Мы указали районам на все эти недостатки работы, особо предупредили уполномоченных обкома об их ответственности, как представителей обкома, за выполнение планов и исправление недостатков на месте. Кроме того, мы принимаем меры к тому, чтобы в отношении колхозов, злостно невыполняющих своих обязательств по сдаче хлеба перед государством, более жестко и до конца проводить экономические репрессии: практикуем повторные натуральные штрафы, если после внесения первого штрафа план хлебозаготовок все-таки не выполняется, дали директивы районам у колхозов, злостно не сдающих хлеб, отбирать переданный им в свое время от раскулаченных кулаков скот и имущество, проводя наряду с этим усиленную работу по изъятию разворованного хлеба.
По единоличному сектору мы имеем резкое снижение темпов хлебозаготовок по всем районам области. Двадцать районов (Бригадировский, Великобурлуцкий, Сахновщанский, Ульяновский, Оболонский и др.) заготовили за всю пятидневку меньше одного процента годового плана, при чем эти районы в большинстве своем являются самыми отсталыми по общему уровню хлебозаготовок в единоличном секторе (многие из них выполнили меньше 30 и даже 20 % годового плана).
Такое падение темпов хлебозаготовок по единоличникам объясняется в значительной мере тем, что районы, занявшись вывозом так называемых посевных фондов из колхозов (хотя и эта работа проводилась неудовлетворительно), упустили, ослабили работу по заготовкам среди единоличников. Постановление обкома о перестройке методов заготовок у единоличников до сих пор выполняется чрезвычайно слабо. Методы общекутковой работы с единоличниками дают очень незначительные результаты. Мы поэтому дали указания организовать работу с небольшими группами единоличников в 3-5 человек, но до сих пор эти указания не выполняются и кутковая система работы до последнего времени продолжает существовать. Репрессии в отношении единоличников продолжают оказывать недостаточное влияние на повышение темпов хлебозаготовок, потому что, как и раньше, они не доводятся до конца. Денежные штрафы взысканы только на 25 % (наложено штрафов 14 млн., взыскано 3,5 млн.). Более энергично взыскиваются мясные штрафы: из наложенных 1770 ц, взыскано 1181 ц, но дело в том, что после внесения этого штрафа, уполномоченные успокаиваются, не требуют обязательной сдачи хлеба.
По линии прокуратуры и суда мы также имеем немало фактов, когда репрессии в отношении злостных единоличников применяются недостаточно последовательно. В допрах и исправительных колониях существует либеральное отношение к кулакам, саботажникам хлебозаготовок, например, в Ахтырской трудоколонии, куда ссылаются несдатчики хлеба, осужденные на 3 года, каждую пятидневку дают осужденным отпуск. Эти злостные враги используют свой отпуск для того, чтобы проводить в своих селах и колхозах разлагающую работу против хлебозаготовок. Мы поручили областному отделу ГПУ проверить работу исправительных колоний и привлечь к ответственности лиц, виновных в недопустимом послаблении кары злостным саботажникам хлебозаготовок после их осуждения. Я считаю целесообразным проверить постановку работы в допрах и исправительных колониях.
Ввиду приближения к окончанию плана по колхозам, мы все силы сейчас сосредотачиваем на хлебозаготовках в единоличном секторе. Мы обязали все райпарткомы и уполномоченных в течение нескольких дней ликвидировать задолженность по денежным и натуральным штрафам, заставить единоличников после этого внести хлеб. Путем переброски сил из колхозов, закончивших план, на участки единоличников мы должны обеспечить охват каждого единоличника массовой работой. В отношении усиления репрессии мы вынесли постановление о том, чтобы при лишении злостных единоличников приусадебной земли, выселять их немедленно из построек, а у самых злостных несдатчиков забирать и озимые посевы. Выявлено много случаев, когда хлеб прячется кулаками и злостными несдатчиками - контрактантами у колхозников, железнодорожных служащих и рабочих. Мы дали директиву районам этот хлеб выявлять и немедленно отбирать.
Все эти мероприятия должны в ближайшую пятидневку дать значительное увеличение темпов хлебозаготовок по единоличному сектору.
Резко снизилось поступление мерчука за истекшую пятидневку. Вместо 1183 т, поступивших в шестую пятидневку декабря, за первую январскую пятидневку поступило 556 т. Нами выявлены факты безобразного подхода к даче заданий по мерчуку отдельным колхозам и мельницам. Зачастую Заготзерно определяет слишком преуменьшенные задания. Колхозы легко "выполняют" свой план и продолжают потом перемалывать свое зерно совершенно бесплатно. Такой случай вскрыт в с. Терноватка Сахновщанекого района, где задание по мерчуку было определено в 50 ц, а фактически поступило на мельницу 80 ц (этот излишек и не сдавался государству). Такие случаи выявлены в Миргородском и других районах. В связи с этим мы даем директиву районам о том, что необходимо требовать у колхозов, выполнивших планы хлебозаготовок, сдачи государству мерчука, от всего хлеба, перемолотого ими, подсчитав сколько они в действительности перемололи, а не ограничиваться неверными и преуменьшенными заданиями Заготзерна.
Совхозы до сих пор не завершили план хлебозаготовок. За пятидневку всего заготовлено 622 т. Из них по системе Харьковского бурякотреста 506 т, по Зернотресту только 89 т. На эти два треста и падает в основном недовыполненная часть плана по совхозам. Из 1754 т, которые должны поступить от всех совхозов по области, Зернотрест должен сдать 808 т, Бурякотрест - 1080 т. Хуже всего идет хлебосдача по совхозам Зернотреста. Мы недавно сняли директора Близнецовского зерносовхоза за саботаж хлебосдачи, отдали его под суд и послали в совхоз специальную комиссию для организации хлебозаготовок. За последнюю пятидневку нами выявлено безобразное положение и на Барвенковском зерносовхозе. На этом совхозе директор новый, но этот директор вместо организации быстрого выполнения плана хлебосдачи, сам по оппортунистически отнесся к этому важнейшему обязательству перед государством, пытался скрыть свою бездеятельность за ширмой бесхозяйственности, господствовавшей до него еще в совхозе, не принимая мер к ликвидации этой бесхозяйственности. Мы сейчас послали в этот совхоз специальную комиссию для расследования причин задержки хлебосдачи, организации быстрого завершения плана хлебозаготовок, выявления виновных в срыве плана хлебосдачи и привлечения их к ответственности.
Терехов
ПА ІІП при ЦК Компартії України. Ф. 1. Оп. 1. Спр. 2268. Арк. 2-8.
№ 142
ЗАПИСКА А. А. ХВИЛІ* ЦЕНТРАЛЬНОМУ КОМІТЕТУ КП(б)У
ТА ОДЕСЬКОМУ ОБКОМУ ПАРТІЇ ПРО НЕЗАДОВІЛЬНЕ ВИКОНАННЯ ПЛАНУ
ХЛІБОЗАГОТІВЕЛЬ, ФАКТИ ПРИХОВУВАННЯ ХЛІБА, КУРКУЛЬСЬКИЙ САБОТАЖ
У СНІГУРІВСЬКОМУ РАЙОНІ ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
10 січня 1933 р.
На 10 січня по Снігурівському району виконано хлібозаготівельний план в розмірі - 23907 т, що складає 68,8 %.
Насіннєвий матеріал, усякі фонди - вивезено. По тих колгоспах, що виконали хлібозаготівельний план, теж вивезено посівний наполовину. Ці колгоспи повинні поповнити цей вивіз з переобмолоту своєї соломи.
Я вже писав в останньому листі, що висилка, репресії до с. Новопетрівка наслідків не дали, незважаючи на вжиті заходи. За останній час, в низці колгоспів спостерігаються явища, коли значна частина колгоспників кидає господарювання і виїздить невідомо куди. Так, по Новопетрівській сільраді по Тетянівській сільраді є колгоспи, де виїхала більша половина колгоспників. Я поставив перед усією організацією питання про потребу жорстокої боротьби проти цих форм кулькульського саботажу. Очевидно, що тут ми маємо справу з таким явищем: хліб позакопували, поховали, а тепер на час хлібозаготівки - виїздять. Ми організовуємо зараз боротьбу проти тих, хто виїздить. Припинили видачу всіляких довідок, посвідчень з сільрад. У вирішальних селах встановили на ніч пікети, завдання яких затримувати усіх, хто вивозить хліб з села.
По всіх колгоспах проведено збори і широко оповіщено, що кожен колгоспник, який здасть добровільно крадений хліб, до відповідальності притягатися не буде. Але поки що тільки кілька чоловік добровільно здали крадений хліб. Про ці факти широко оповіщено населення, надруковано у газеті. Справа з похованим хлібом зводиться зараз не лише до ям. Ховають по димоходах, приробляють подвійні днища до столів і таке інше.
Між іншим є відомості, що багато куркульського елементу поховало свій хліб у Херсоні. З цього треба зробити той висновок, що у Херсоні у всякого спекулятивного елемента осіла певна частина хліба.
За увесь час по Снігурівському району від переобмолоту поступило 2507 ц. Виявлено краденого у колгоспників та одноосібників - 693 ц. Виявлено ям 136. В них найдено хліба - 275 ц.
В колгоспах виявлено утаєного хліба 652 ц. Виявлено незаконноутворених фондів 1728 ц.
По лінії репресій. Засуджено за нездачу хліба 31 господарство твердоздатців, 46 господарств контрактантів. Позбавлено 38 господарств землі.
Винесено постанов про виселення 55 господарств, припинено відпуск промислового краму 85 господарствам. Безспірно стягнуто хліб у 136 господарствах. Вилучено там хліба 225 ц. Стягнуто м'ясом (штрафом по району) - 159 ц.
Виявлено і виключено з колгоспів 325 куркулів. Відібрано у них 182 ц хліба. Стягнуто штрафів грішми - 26467 крб. 35 куркулів віддано до суду. Виключено ледарів з колгоспів 123 чоловіка. Відібрано у них хліба - 95 ц.
Останніми днями за прихований саботаж хлібозаготівель виключено з партії, заарештовано і віддано до суду голову колгоспу ім. Воровського - Датченка.
Виключено з партії секретаря Галаганівського партосередку - Гаюху (теж за схований саботаж хлібозаготівель).
Тепер про зміцнення району. До району прибув новий секретар Савенко і приступив до роботи. Прибула група керівних робітників.
А. Хвиля
ПА ІІП при ЦК Компартії України. Ф. 1. Оп. І. Спр. 2204. Арк 12-14.
* А. А. Хвиля - завідуючий агітпропвідділом ЦК КП(б)У. Перебував у Одеській області як уповноважений ЦК КП(б)У з питань хлібозаготівель.
№ 143
ІНФОРМАЦІЯ ДНІПРОПЕТРОВСЬКОГО ОБКОМУ ПАРТІЇ ЦЕНТРАЛЬНОМУ КОМІТЕТУ КП(б)У
ПРО ХІД ВИКОНАННЯ РІЧНОГО ПЛАНУ ХЛІБОЗАГОТІВЕЛЬ ТА ЗАСТОСУВАННЯ РЕПРЕСІЙ
ЩОДО КУРКУЛЬСЬКОГО САБОТАЖУ
12 січня 1933 р.
Вторую пятидневку января по области по всем секторам поступило 11693 т или меньше против предыдущий пятидневки на 9217 т. В эту пятидневку общий годовой план хлебозаготовок выполнили Петриковский, Сталиндорфский* районы. Одной из причин резкого снижения поступления хлеба в эту пятидневку является то, что ряд парторганизаций все свое внимание сосредоточили только на заготовке хлеба за счет вывоза наличных фондов из колхозов, закончив вывозку их в основном в первой пятидневке января, и совершенно ослабили организацию работы по усилению хлебозаготовок за счет других источников (возврат незаконно розданного, раскраденного хлеба, переобмолот, перевеивание, раскрытие расхищенного спрятанного хлеба и т. д.). На основании решения ЦК** провели в эту пятидневку ряд дополнительных репрессивных мер по разгрому кулацкого саботажа хлебозаготовок (высылка 50 коммунистов, 700 хозяйств и т. д.). Однако обком считает, что парторганизации не сумели использовать это мероприятие для еще большего нажима на усиление хлебозаготовок, на разгром кулацкого саботажа. Обком принял ряд дополнительных практических мер по отношению отдельных районов, колхозов и совхозов по обеспечению выполнения плана хлебозаготовок.
Строганов
ПА ІІП при ЦК Компартії України. Ф. 1. Оп. I. Спр. 2264. Арк. 25.
* "Ціна" виконання річного плану хлібозаготівель була така, що вже 25 лютого 1933 р. секретар Сталіндорфського райкому партії інформував Дніпропетровський обком КП(б)У про тяжкий продовольчий стан та численні випадки смертності від голодування.
** Див. док. № 135.
№ 144
ЛИСТ ЧЕРНІГІВСЬКОГО ОБЛОРГБЮРО КП(б)У ЦЕНТРАЛЬНОМУ КОМІТЕТУ КП(б)У
ПРО ХІД ВИКОНАННЯ РІЧНОГО ПЛАНУ ХЛІБОЗАГОТІВЕЛЬ В ОБЛАСТІ,
ФАКТИ ПРИХОВУВАННЯ ХЛІБА В ОДНООСІБНОМУ СЕКТОРІ ГОСПОДАРСТВА
12 січня 1933 р.
Заготовлено во второй пятидневке января 5518 т против 4116 т, в том числе по селянскому сектору 4579 против 3398; совхозы - 50 против - 26; мерчук 437 против 426; семссуда 463 против 255; колхозный сектор в основном план закончил, выполнив на 99,4 %. Поэтому основная масса хлеба остается в единоличном секторе, преимущественно в решающих районах области, имеющих наибольшие планы. В этой пятидневке решающими районами Бобровица, Бурынь, Варва, Лубны, Недригайловка, Носовка, Прилуки, Путивль, Ромны заготовлено 2674 т против 1749 т предыдущей пятидневки. Часть этих районов - Лубны, Прилуки, Ромны значительно увеличили вывоз хлеба против предыдущей пятидневки за счет так называемых семенных фондов. В этой пятидневке закончили общий план хлебозаготовок Бахмачский, Конотопский и Корюковский районы. Таким образом, 9 районов области закончили план хлебозаготовок; в следующей пятидневке, по-видимому, еще четыре района закончат. Заготовки в единоличном секторе главным образом идут за счет вскрытия ям. Массовая работа, проводимая среди единоличников за добровольную сдачу спрятанного хлеба, еще не дала нужных результатов. В связи с выполнением плана хлебозаготовок и всех обязательств перед государством сняли с черной доски колхоз "Большевик" Носовского района.
Маркитан
ПА ІІП при ЦК Компартії України. Ф. 1. Оп. 1. Спр. 2264. Арк. 26.
№ 145
ЛИСТ ХАРКІВСЬКОГО МІСЬККОМУ ПАРТІЇ ЦЕНТРАЛЬНОМУ КОМІТЕТУ КП(б)У
ПРО НЕОБХІДНІСТЬ НАДАННЯ ПРОДОВОЛЬЧОЇ ДОПОМОГИ ЩОДО ПОЛІПШЕННЯ
ХАРЧУВАННЯ СТУДЕНТІВ МІСТА*
13 січня 1933 р.
Положение с общественным питанием студентов г. Харькова в январе месяце крайне обострилось.
Потребность треста Дзержинского района (в котором сконцентрировано общественное питание всех студентов) на январь месяц удовлетворена разнарядкой по крупам на 58 %, по сахару на 36 %, по жирам лишь на 33 %.
Из занаряженных в январе месяце до сегодняшнего дня совершенно не получено жиров и рыбных товаров, круп отпущено всего 10 т, что составляет 25 % к общему количеству занаряженного и 14 % фактической потребности.
Харьковский горком КП(б)У просит дать директиву Наркомснабу о выделении с 1 квартала специального фонда для общественного питания студенчества и обеспечить полный и бесперебойный отпуск установленных плановых фондов для студенчества.
Объединения и наркоматы, в ведении которых находятся учебные заведения, до сих пор не оказывают необходимой материальной помощи по реализации мероприятий по расширению собственной базы общественного питания студентов и пополнению оборотных средств.
Просим ЦК дать директиву объединениям и наркоматам об отпуске минимально необходимых средств для этой цели, а именно: Наркомтяжпром - 300 тыс. руб., Наркомпрос - 150 тыс. руб., Наркомзем - 75 тыс. руб., Южсоюзстрой - 65 тыс. руб., Наркомздрав - 75 тыс. руб., Наркомпуть - 40 тыс. руб., Наркомфин - 30 тыс. руб., Наркомхоз - 20 тыс. руб., всего - 755 тыс. руб.
Секретарь горкома КП(б)У Просвирник
ПА ІІП при ЦК Компартії Українн Ф. 1. Оп. I. Спр. 2188. Арк. 3.
* 25 січня 1933 р. ЦК КП(б)У прийняв постанову про поліпшення матеріально-побутових умов студентів, де наголошувалось на здійсненні заходів щодо покращення студентського харчування.
№ 146
ЗАПИСКА ОДЕСЬКОГО ОБКОМУ ПАРТІЇ ЦЕНТРАЛЬНОМУ КОМІТЕТУ КП(б)У
ПРО ХІД ВИКОНАННЯ РІЧНОГО ПЛАНУ ХЛІБОЗАГОТІВЕЛЬ В ОБЛАСТІ
ТА НЕОБХІДНІСТЬ ЗАСТОСУВАННЯ РЕПРЕСИВНИХ ЗАХОДІВ ЩОДО ОСІБ,
ЯКІ САБОТУЮТЬ ЦЮ РОБОТУ
Не пізніше 13 січня 1933 р.
Во вторую пятидневку января заготовлено 18 065 т против 32 226 в первую пятидневку. 13 районов области уже выполнили план хлебозаготовок, а более десятка районов, достигших последних самых трудных процентов, дают сейчас незначительное нарастание.
Заготовка во вторую пятидневку января в основном проводилась за счет обмолота и изъятия разбазаренного и разворованного хлеба.
В области почти закончен обмолот, причем оказалось, что ряд районов вводил в заблуждение насчет наличия подлежащего обмолоту хлеба (Арбузинка, Врадиевка, Зиновьевск, Новая Украинка). Очень медленно подвигается переобмолот, усилилось сопротивление переобмолоту, так как этим районы страхуют себя от вывоза посевных фондов.
Учитывая, что проведенное решение обкома от 27 декабря о репрессивных мерах в отношении организаторов саботажа хлебозаготовок (выселение 500 кулацких семейств и лишение усадебной земли с конфискацией имущества 500 единоличных хозяйств) не дало достаточного эффекта, обком постановил просить ЦК КП(б)У разрешить проведение ряда дополнительных репрессивных мероприятий:
а) санкционировать высылку на север с конфискацией имущества дополнительно 700 хозяйств из районов Новобугского, Большеалександровского, Любашевского, Троицкого, Новоукраинского, Арбузинского, Доманевского, Зиновьевского, Кривоозерского и Первомайского.
б) разрешить применение пункта 4 инструкции Совнаркома УССР от 11 ноября о лишении единоличников, саботирующих выполнение плана хлебозаготовок, усадебной земли и конфискации всего их имущества - дополнительно к 800 единоличным хозяйствам.
В связи с тем, что Большеалександровский, Баштанский и Любашевский районы систематически снижают хлебосдачу, что говорит о явном нежелании руководства указанных районов выполнить план хлебозаготовок, обком решил просить ЦК КП(б)У санкционировать:
а) исключение из партии секретарей Большеалександровского райпарткома - Остроя, Баштанского - Шевченко и Любашевского - Головащенко*;
б) исключение из партии председателя Большеалександровского райисполкома Дедечко.
Из районов, выполнивших план хлебозаготовок, нами брошены ударные бригады в особо отстающие районы: так командированы ответственные работники во главе с председателем горсовета, заведующим орготделом и другими членами бюро из Херсона в Большеалександровку, из Николаева в Новый Буг.
Нами намечен ряд районов, обязанных закончить план к 15 января, и брошены туда руководящие товарищи для окончания плана. В частности, в Скадовск командирована бригада из Хорлов во главе с Букаловым.
Несколько слов о зерносовхозах: в эту пятидневку зерносовхозы сдали тысячу тонн. Выполнив 81,5 % годового плана, зерносовхозы почти совершенно прекратили хлебосдачу.
Майоров
ПА ІІП при ЦК Компартії України. Ф. 1. Оп. I. Спр. 2264. Арк. 19-21.
* Одеська обласна контрольна комісія у січні 1933 р. виключила із лав КП(б)У "за зраду інтересів партії" 50 комуністів, яких було засуджено і ув'язнено до концтаборів.
№ 147
ПОСТАНОВА ЦК КП(б)У
ПРО ЗМЕНШЕННЯ ОБСЯГІВ ХЛІБОЗДАЧІ ДЕРЖАВІ ТА
БЕЗУМОВНЕ ВИКОНАННЯ ПЛАНІВ ХЛІБОЗАГОТІВЕЛЬ
14 січня 1933 р.
а) Уменьшить план хлебозаготовок:
б) Обязать обкомы, остающуюся (часть) после этого снижения, к выполнению по хлебозаготовкам (по состоянию на 11 января 1933 г. без мерчука):
безусловно полностью выполнить не позже 5 февраля.
Возложить персональную ответственность за безусловно полное выполнение этого плана хлебозаготовок к указанному сроку на тт. Строганова, Майорова, Терехова, Акулова*.
в) Предложить этим обкомам в связи с произведенным снижением плана считать выполнение плана по совхозам законченным.
г) Обязать Черниговский обком принять решительные меры к окончанию выполнения плана хлебозаготовок к 1 февраля (осталось заготовить по состоянию на 11 января без мерчука - 1,4 млн. пудов).
д) Опубликовать в печати об окончании плана хлебозаготовок Винницкой и Киевской областями и АМССР (после выполнения семссуды).
Вместе с тем предложить этим обкомам продолжать хлебозаготовки, обеспечив выполнение плана каждым районом, каждым селом, каждым колхозом.
Для проверки принятых Киевским и Винницким обкомами мер по выполнению этой директивы - командировать в Киев и Винницу т. Скрыпника**.
е) Сообщить всем обкомам к неуклонному исполнению постановления Политбюро ЦК ВКП(б) о гарнцевом сборе, предупредив обкомы, что в оставшийся до 1 июля 1933 г. период должно быть собрано все недополученное по годовому плану количество мерчука, составляющее на 1 января 1933 г. в общей суме по Украине 16 млн. 640 тыс. пудов.
С. Косиор
ПА ІІП при ЦК Компартії Українн. Ф. 1. Оп. 16. Спр. 9. Арк. 108-109.
* I. О. Акулов- член Політбюро, секретар ЦК КП(б)У по Донбасу.
* М. О. Скрипник - член Политбюро ЦК КП(б)У, нарком освіти УСРР
№ 148
ПОСТАНОВА ХАРКІВСЬКОГО ОБКОМУ КП(б)У
ПРО ПОСИЛЕННЯ ХЛІБОЗАГОТІВЕЛЬ У ЗАНЕСЕНИХ НА "ЧОРНУ ДОШКУ"
КОЛГОСПАХ ОБЛАСТІ ТА ЗАСТОСУВАННЯ САНКЦІЙ ЗА НЕЗДАЧУ ХЛІБА
14 січня 1933 р.
Несмотря на неоднократные указания обкома об усилении темпов хлебозаготовок в колхозах, занесенных на "черную" доску, райпарткомы и уполномоченные обкома до сих пор не обеспечивали выполнения плана по этим колхозам. На 10 января из 25 колхозов, занесенных на черную доску, только 3 колхоза (Оржицкого, Новогеоргиевского и Зиньковского районов) выполнили план на 100 %. Остальные продолжают злостно саботировать хлебозаготовки. В особенности это имеет место в колхозах Балаклеевского района (46-49 %), Кобелякского района (33 %), Решетиловского района (47,5 %), что является результатом ослабления внимания к этим колхозам со стороны РПК и уполномоченных обкома, недостаточного применения репрессивных мер к ним.
Обком постановляет:
Секретарь обкома КП(б)У Терехов
Партархів Полтавського обкому Компартії України. Ф. 35. Оп. 1. Спр. 13. Арк. 42.
* Б. С. Нівельський - завщуючий агітаційно-масовим відділом Харківського обкому КП(б)У.
№ 149
ЛИСТ В. П. ЗАТОНСЬКОГО* ЦЕНТРАЛЬНОМУ КОМІТЕТУ КП(б)У
ПРО ХІД ХЛІБОЗАГОТІВЕЛЬ, ФАКТИ ПРИХОВУВАННЯ ХЛІБА, НЕОБХІДНІСТЬ ПОЛІПШЕННЯ
РОБОТИ ПАРТІЙНИХ ТА РАДЯНСЬКИХ ОРГАНІВ ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПО ВИКОНАННЮ ПЛАНУ ХЛІБОЗДАЧІ
22 січня 1933 р.
Положение в Одесской области тяжелое. (Тяжелое для нас, но легкое для саботажников хлебозаготовок). Народу в районах много сидит и как-будто инструктировали их неплохо. Тт. Молотов, Каганович, Косиор, Хатаевич, все побывали тут.
А пришедшие в район все эти особо и просто уполномоченные, если не отсиживаются (фактически), то мечутся, хватаясь за каждую случайно попадающуюся яму.
Переобмолотом плана не покроете, а сейчас на юге области туман с дождем, на севере (пишу на перегоне Новая Украинка - Зиновьевск) снежная метель. Молотьба прекратилась. Собачий холод и ветер. Отсиживаться от работы в самый раз.
Остается единственный источник-собирание разворованного (или вообще так или иначе разобранного) хлеба.
И вот, когда хватаются за каждую ямку, у мужика создается твердое убеждение, что каждая находка является случайной, что более того, ни партийные уполномоченные, ни ГПУ не знают и тычутся во все стороны как слепые котята, временами сбиваясь на огульные репрессии.
Но эта, как выражается Косиор, "оглобельная" тактика в конце концов мало кого пугает, именно потому, что это подтверждается незнанием обстановки. Действуют, хотя и энергично, но вслепую. Одно время ГПУ было (в записке т. Балицкого) провозгласило, что ихние уполномоченные не в пример другим все разведают, организуют. Несомненно, включение ГПУ (до декабря они по хлебу фактически "информировали о настроениях") дало известный эффект, несомненно, их работники организованнее, а часто и толковее многих иных (это тебе не "красные профессора"), но и ГПУ, кое-что раскрывши сначала, осталось с настроениями, а мужик с хлебом.
Метод концентрированного наступления, выкристаллизовавшийся у нас, примерно, к приезду тт. Кагановича и Постышева, почему-то на деле (в 3-х районах, где я побывал) не применялся.
Казалось бы чего проще: наши уполномоченные намечают село, вернее колхоз, на который надо навалиться.
Уполномоченный ГПУ своими методами, партуполномоченный своими - (через актив) освещают положение, выясняют не абстрактное воровство ("усі крали" или "усі брали"), а конкретно у кого (у 3-6-10 колхозников) имеется этот разобранный хлеб в натуре. Устанавливают, кто фактический верховод, где фактическое правление (а не голова).
Устанавливают, повторяю, но не хватаются до поры до времени за первую попавшуюся яму, не сажают всех подозрительных типов. Надо, бывает, накопить козыри, иначе в такой игре останешься в дураках. Не обязательно начинать с тяжелых колхозов, можно взять сперва "легкий", т. е. наилучше изученный, со сравнительно подготовленным активом. Лиха беда начало.
После основательной подготовки можно с уважаемыми колхозниками и "поговорить".
Примерно:
Мы знаем, что хлеб у вас был и сейчас есть запрятанный, растащенный. Хотите по-хорошему - вытаскивайте, везите, мы вам готовы помочь снять позорное пятно...
Никто, понятно, не будет этим убежден, т. к. самые жестокие репрессии не поколеблют мужика, пока он уверен, что мы крошим наобум или бьем случайно попавшихся. Тогда (имея козыри на руках) можно подойти конкретнее. Тут же вызвать одного-двух (не более - остальных держать в резерве) укрывателей хлеба, послать их проверить (можно не закрывая собрания), разоблачить (фактами). Снова повторить обращение кончить сдачу хлеба миром. Понятно, снова не поверят. Решат, что уж выковырялись. Опять кого-либо разоблачить (с ямой), тут арестовать, прижать, описать корову и т. п. Запастись терпением.
Хорошо бы подготовить кого-либо, чтобы сам публично признался и "добровольно" сдал. Только не преследовать. Еще лучше обработать одного-двух либо добром (из действительных активистов), либо новыми путями через ГПУ, чтоб публично выдал "ямщика".
Одним словом на деле разбить стену круговой поруки (чтоб была, хотя трещинка для начала). Создать у укрывателя хлеба неуверенность в своей безопасности, боязнь, что выдадут, опасение, что большевики взаправду докопались и разведали, что на селе творится.
Одновременно можно "польготить" дядьку в смысле "обеспечения наличия" хлеба.
Вовсе не обязательно, чтоб каждый сдавая зерно, каялся и клеймил себя вором. Пускай сдает под видом огородного посева (сделаем вид, что поверили), под видом авансов (хотя бы авансировали мукой, а сдавали зерном).
Это нельзя прокламировать, но намекнуть можно.
В с. Широком на Запорожье, например, после проработки, когда увидели, что деваться некуда, принесли колхозники "неизвестно от кого" в общественный амбар 450 ц за ночь (ровно столько, чтоб покончить план).
Правда, это немецкий колхоз - народ аккуратный. Воруя, учет вели и организованно возвращали (тайком, чтобы ворами не считали).
Но и украинца можно в конце концов убедить, что пожалуй выгоднее сдать хлеб. Для этого надо, повторяю, козыри на руках иметь, а не разбазаривать.
Коли сломать таким образом сопротивление в 2-3 колхозах на район - дальше может пойти уже легче (расширять прорыв фронта).
Кстати, местами наблюдаются случаи выбрасывания хлеба в реку, в колодец, в овраг и т. п.
Таких "дезорганизаторов" надо особо жестоко карать (за выброшенный пуд хлеба при обнаружении расстреливать, чтобы не срывал таким образом сдачи).
Такого рода указания дали мы с Майоровым по районам 20 января после того, как, побывав в Вознесенске и Арбузинке, я убедился, что работа ведется врассыпную и безрезультатно.
Вчера инструктировал новоукраинцев, наметили 2 колхоза для обработки. Но выехать на село было невозможно, мело в поле так, что даже на лошадях пробиться через наметы трудно. Оставил там Пахомова (так же еще т. Крупко сидит), а сам ночью перебросился в Зиновьевск, куда вызвал также секретаря из Знаменки (кстати последний на кустовое совещание с т. Кагановичем не попал и инструктирован меньше других).
Они уже (и Зиновьевск и Знаменка) наше письмо о концентрации усилий в немногих колхозах для прорыва фронта, получили, но ограничились "проработкой", т. е. спустили до райуполномоченных и секретарей ячеек.
Сами же даже колхозов для операции не наметили (моего приезда не ждали). Ничего в этом деле и уполномоченный ГПУ т. Галицкий не предпринимал. Пристыдил их. Растолковал. Пошли в парткомы совещаться с ГПУ, собирать материалы, созваниваться и т. п., чтобы через два часа представить подходящие для первого раза объекты.
(Важно не сорваться с самого начала, а там уже многие отчаялись. В Знаменском районе один уполномоченный из области на этой почве покончил с собой. Говорят - зарезался перочинным ножиком).
В Новой Украинке тоже часа два вместе с нами выбирали колхозы, но те все же лучше были подготовлены.
Я согласился им дать 2-3 часа на размышление и подготовку. (В село все равно не выберешься - полдня надо затратить на переезд за 15 верст).
Но сегодня еще намеченные люди должны выехать в намеченные села. Времени то почти не остается. Крестьянин это тоже понимает и изо всех сил старается отсидеться до очередной кампании.
Кстати выяснилось сегодня, что в Знаменке лишь дней 15 начали интересоваться ямами и вообще возвращением разобранного (до этого молотили, затем вывозили фонды, затем организовывали переобмолот - словом все в кампанейской последовательности - не работа, а издевательство - и за 1932 г. сменилось 3 секретаря РПК). Неважно и в тех районах, где побывал в начале объезда области. Вознесенск сейчас старается, но слишком долго там рассуждали и мудрили. Трудно им теперь до конца дотянуть, хотя и взяли они больше своих соседей. Концентрировать усилия начали лишь в последнее время. В Арбузинке и того хуже.
Секретарь т. Кобзарь раньше давал смелые обещания, отказывался от помощи людьми, а сейчас растерялся и ударился в панику (видит-дело плохо).
Сидящий [в районе] уполномоченний т. Сидоров, видимо, не столько помогает, сколь мешает. Выписал к себе в район жену (его по этому поводу прописали в областной газете), и вообще решил обосноваться, отсиживаясь до конца заготовок. Тот же т. Сидоров наделал глупостей в связи с перегибами в с. Константиновке. Там какой-то кандидат партии, Харитонов, будучи бригадиром по индивидуалам, собрал группу мужиков в штабе, запер дверь, облил керосином кота, поджег его и бросил обезумевшее животное (через форточку что ли) в переполненную людьми комнату. После этого, собравши отдельно баб индивидуалок, втроем с другими беспартийными бригадирами начали их поочередно насиловать "в порядке натурштрафа".
Наутро следующего дня уполномоченный по селу Сергеев, узнавши об этих издевательствах, арестовал насильников и, как он утверждает, позвонил об этом в РПК.
Там вначале не обратили внимания. Дня через 2-3 в село приехал т. Сидоров с представителем РПК Крживицким "Установили" из информации того же Сергеева факт перегибов, информировали РПК. Таким образом, якобы они все это раскрыли и провели недопустимое политически безграмотное постановление, где, во-первых, рассказали, размалевали этого самого "кота", наговорили всякой чепухи про "инсценировку расстрела" (в природе этого не было) и обвинили во всем того же Сергеева, весь партколлектив - там 3 ячейки, исключили какого-то кандидата партии, Богородницкого, который к коту и насилию отношения не имел, а главное все это напечатали в своей газете (вырезку прилагаю). Тов. Речицкий** тоже был на бюро и не помешал им так наглупить. Он сам сейчас перепуган неудачами и готов "проявлять твердость".
К сожалению сам т. Сидоров 18 января был в далеком селе верст за 40-45. Начиналась метель, и я не мог до него добраться, так как должен был поспеть к подходу поезда на Одессу, чтобы поспеть к докладу о пленуме*** на общегородском активе 19 января.
20 января туда поехал т. Голод****, был вызван в район т. Сидоров, чтобы разобраться в этой дикой истории.
Каковы результаты, еще, понятно, не знаю, но ясно, что т Сидорова надо гнать из района как несправившегося и не оправдавшего доверия партии. Мне очень хотелось самому до него добраться, но из-за снега не вышло. И второй раз возвращаться в Арбузинку было нецелесообразно, т. к. надо использовать остающиеся дни, чтобы побольше выкачать хлеба. Тов. Речицкого основательно проинструктировал, посидел с ним полдня в колхозе, намеченном для операции. Посмотрим, как он себя покажет.
Кстати, в этом колхозе 115 дворов, 57 студентов вузов, техникумов и рабфаков (в среднем один на два двора) это было выставлено как причина недостатка рабочей силы во время уборки. (Колхоз им. "Ноябрьского пленума" в Новокраснянском сельсовете). Недурная причина развала колхоза.
Правление прежнего состава уже осуждено на разные сроки до 10 лет концлагеря. Недавно 21 кулака исключили (было значит до того 136 дворов, и несколько студентов приходится на эти исключенные дворы).
О той, как обком распределит оставшуюся нагрузку между районами, писать уже не стану. Эта цифра сейчас большого значения не имеет. К примеру, Зиновьевску оставалось еще до конца 14 458 т, ему оставили (под видом декадного задания) 5 тыс., а они не дают и 500 т за пятидневку. Все дело не в том как расписать, а как ободрить и подстегнуть, чтобы еще заготовляли. Тов. Майоров, когда я приехал в Одессу, показал мне свою разверстку и делал вид, что уже остающиеся возьмем. По темпам последних дней и тому, что сам видел в районах, трудно верить, чтобы до 5 февраля сумели взять даже эти 6 млн. пудов.
Очевидно, придется еще заготовлять и после сева. Между прочим, насчет репрессий. Мне рассказывали из практики Одесской области, в частности Новой Украинки и Знаменки (то же передавал товарищ, приехавший ко мне из Никополя), что выселением на север не так уже огорчались. Никто не дезертировал, многие шли с гармошкой, а были даже случаи "добровольчества", когда соседи обращались с просьбой включить их в партию переселецев.
Это, несомненно, одно из достижений пятилетки: нет безработицы, везде нужны рабочие руки, везде проживешь, мужика, некогда приросшего корнями к земле, сейчас не узнать, но лучше бы он не так быстро "переплавлялся" и эмансипировался от земли. Легче бы хлеб взять было.
Сейчас допр не пугает, высылки тоже не страшат. Пока более или менее корову жалеет или свинью, когда описывают, но вообщем трудно пронять.
Газеты с законом***** лишь сегодня получены, еще разговоров об этом среди крестьян не слыхал. Наверняка севу это поможет, но для заготовок этого года получится пока что дополнительная трудность. Районщики этого не понимают, впрочем, они вообще уже больше думают о дальнейшем будущем (посев и проч.), чем о необходимости добывать хлеб сейчас. Даже хорошие большевики как-будто выдохлись (многие).
Еще личным воздействием можно несколько взбодрить - письменных указаний не воспринимают.
Ночью обратно переброшусь в Новую Украинку, чтобы спуститься в колхозы.
В. Затонский
ПА ІІП при ЦК Компартії України. Ф 1. Оп. 1. Спр. 2264. Арк. 48-57.
* В. П. Затонський виїздив у область як уповноважений ЦК КП(б)У з питань хлібозаготівель.
** А. А. Річицький - заст головного редактора УРЕ, залучався як уповноважений ЦК КП(б)У по хлібозаготівлі.
*** Йдеться про об'єднаний пленум ЦК і ЦКК ВКП(б), який відбувся 7-12 січня 1933 р. 15 ачня 1933 р. ЦК КП(б)У дав вказівку вам парторганізаціям провести широке обговорення рішень пленуму, забезпечити виконання промислових планів і планів хлібозаготівель та засипки насіння.
**** Н. П. Голод - секретарь ЦК КП(б)У з питань постачання
***** Мова йде про постанову РНК СРСР та ЦК ВКП(б) від 19 січня 1933 р. про обов'язкову здачу зерна державі колгоспами та одноосібннми господарствамн. Ця постанова встановлювала тверді зобов'язання, які мали силу податку щодо здачі зерна державі. Всі лишки хліба після виконання цих зобов'язань залишались у повному розпорядженні колгоспів, колгоспників та одноосібників.
№ 150
ДИРЕКТИВНЫЙ ЛИСТ ЦК КП(б)У ТА РАДНАРКОМУ УСРР
ВСІМ ОБКОМАМ ПАРТІЇ ТА ОБЛВИКОНКОМАМ ПРО НЕПРИПУСТИМІСТЬ МАСОВИХ ВИЇ3ДІВ
КОЛГОСПНИКІВ ТА ОДНООСІБНИКІВ ЗА МЕЖІ УКРАЇНИ
23 січня 1933 р.
Из некоторых районов Украины начались по примеру прошлого года массовые выезды крестьян в Московскую, Западную области, ЦЧО, Белоруссию "за хлебом". Имеют место случаи, когда села покидаются почти всеми единоличниками и частью колхозников. Нет никаких сомнений, что подобные массовые выезды организуются врагами Советской власти, эсерами и агентами Польши с целью агитации "через крестьян" в северных районах СССР, против колхозов, против Советской власти. В прошлом году партийные, советские и чекистские органы Украины прозевали эту контрреволюционную затею врагов Советской власти. В этом году повторения этой ошибки не должно быть допущено. ЦК КП(б)У и СНК УССР предлагают:
Секретарь ЦК КП(б)У М. Хатаевич
Председатель Совнаркома УССР В. Чубарь
ПА ІІП при ЦК Компартії України. Ф. 1. Оп. 16. Спр. 9. Арк. 115-116.
№ 151
ПОСТАНОВА ЦК КП(б)У ПРО СЕЛА ТА КОЛГОСПИ,
ЯКІ ЗАНЕСЕНІ НА "ЧОРНУ ДОШКУ"
25 січня 1933 р.
Зважаючи на те, що занесені на "чорну дошку" постановок" Раднаркому і ЦК села Гаврилівка (Дніпропетровської області) і Лютеньки (Харківської області) - домоглися серйозних зрушень у виконанні плану хлібозаготівель (Гаврилівка понад 70 % і Лютеньки - 88 %) - зняти ці села з "чорної дошки", опублікувавши відповідну постанову Раднаркому.
Вважати за потрібне продовжувати в цих селах хлібозаготівлі, особливо по індивідуальному сектору, який повинний сповна виконати наданого йому плана.
2. Запропонувати обкомам переглянути всі колгоспи, що занесені на "чорну дошку" постановами обкомів і райвиконкомів з тим, щоб внести за рахунок резервів, що є в розпорядженні області, потрібні поправки в плани тих з цих сел і колгоспів, де внаслідок подолання куркульського саботажу вдалось домогтися значних зрушень у хлібозаготівлях і коли виконання планів у них досягае 80-90 % - зняти такі колгоспи з "чорної дошки".
3. ЦК пропонує обкомам і облвиконкомам посилити роботу з хлібозаготівель в тих селах, що занесені на "чорну дошку", в яких внаслідок відсутності певної боротьби проти куркульського саботажу, не досягли потрібних зрушень в бік посилення хлібозаготівель, командирувати в ці колгоспи спеціальних робітників і вжити щодо них ряд заходів по їх оздоровлению; звернути особливу увагу в цих селах і колгоспах на проведения роботи щодо виявлення розкраденого й прихованого хліба, спираючись в цій роботі на міцно спаяний колгоспний актив.
ПА ІІП при ЦК Компартії України. Ф. 1. Оп. 6. Спр. 281. Арк. 60-61.
№ 152
ЗАПИСКА ПО ПРЯМОМУ ПРОВОДУ УПОВНОВАЖЕНОГО ДПУ ПО НОВОУКРАЇНСЬКОМУ РАЙОНУ
ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ ГОЛОВІ ДПУ УСРР ПРО ФАКТИ ВИКРИТТЯ ПРИХОВАНОГО ХЛІБА
В РЯДІ СЕЛ РАЙОНУ
27 січня 1933 р.
Новая Украинка
В с. Песчаный Брод, в артели "1 Мая" проводил собрание т. Затонский. В результате на собрании было вскрыто 3 ямы, после собрания- 15 ям, с количеством хлеба - 116 пудов. Возвращено хлеба - 11 хозяйствами - 64 пуда хлеба. Поступил целый ряд анонимок о скрытом хлебе. Благодаря собранию, за 2 дня было заготовлено 35 ц хлеба.
Такое же собрание было проведено в колхозе им. Петровского в с. Татаровка. На собрании вскрыто 2 ямы. За 3 дня заготовлено - 17 ц хлеба. Три недели тому назад этот колхоз прекратил хлебосдачу.
Проведение собраний производит большое впечатление на селян.
Уполномоченный ГПУ по Новоукраинскому району
Родал
ПА ІІП при ЦК Компартії України. Ф. 1. Оп. 1. Спр. 2262. Арк. 73.
№ 153
ПОСТАНОВА ЦК ВКП(б) ПРО ЗАЛИШЕННЯ У РОЗПОРЯДЖЕННІ ЦК КП(б)У
ТА ОБЛАСТЕЙ УСРР ЗЕРНА, ЗІБРАНОГО ПОНАД РІЧНИИ ПЛАН
ХЛІБОЗАГОТІВЕЛЬ 3 1 ЛЮТОГО ПО 1 КВІТНЯ 1933 р.
29 січня 1933 р.
ЦПА IМЛ при ЦК КПРС. Ф. 17. Оп. 3. Спр. 914. Арк. 26.
№ 154
ЗВЕДЕННЯ НАРКОМАТУ ЮСТИЦІЇ УСРР ЦЕНТРАЛЬНОМУ КОМІТЕТУ КП(б)У
ПРО КІЛЬКІСТЬ ЗАСУДЖЕНЬ ПО УКРАІНІ ЗА УХИЛЕННЯ ВІД ЗДАЧІ ХЛІБА,
САБОТАЖ ТА СПЕКУЛЯЦІЮ ХЛІБОМ
29 січня 1933 р.
Боротьба органів юстиції за хліб
Судова репресія
по УСРР на 4
п'ятиденку січня 1933 р.
I. НЕЗДАЧА ХЛІБА
а) Кількість репресій
По 182 районів УСРР (не наведено даних по Вінницькій області) засуджено за нездачу хліба за 4 п'ятиденку січня 1306 осіб, що складає пересічно на район понад 7 засуджених.
Динаміка судової репресії за окремі п'ятиденки січня місяця встановлюеться з таких даних.
1 п'ятиденка - 6 на район
2 п'ятиденка - 8 на район
3 п'ятиденка - 6 на район
4 п'ятиденка - 7 на район
Отже, за січень місяць репресія щодо кількості була досить значна та майже стабильна за окремі п'ятиденки. Незначні коливання в кількості репресій за різні п'ятиденки цілком природні.
Найбільшу щодо кількості репресію застосовано по Чернігівській області (15 на район), найменшу по Донецькій області (2 на район).
Кількість застосованоі репресії по вирішальних щодо хліба областях встановлюеться з таких даних:
Дніпропетровська область - 11 на район
Харківська область - 8 на район
Одеська область - 6 на район
б) Класовий напрям натиску
Із кількості 1306 засуджених за нездачу хліба твердоздатчиків 375(30 %), контрактантів 936 осіб (70 %).
Порівнюючи з п'ятиденкою січня, відсоток і кількість засуджених хлібоздатчиків за 4 п'ятиденку трохи зменшилися. Динаміка застосування репресії до різних соціальних груп, засуджених за різні п'ятиденки січня, встановлюється з таких даних:
1 п'ятиденка січня - твердоздатчиків 30 %
2 п'ятиденка січня - твердоздатчиків 33 %
3 п'ятиденка січня - твердоздатчиків 35 %
4 п'ятиденка січня - твердоздатчиків 30 %
в) Твердість судової репресії
До засуджених за нездачу хліба застосовано в основному цілком тверду репресію: до 1278 із 1306 (97,7 %) засуджених застосовано позбавлення волі, при чому в основному на строк понад 3 роки. Примусові роботи застосовано лише до 30 (2,3 %) засуджених.
Динаміка твердості репресії за різні п'ятиденки січня встановлюється з таких даних:
Позбавлення волі:
1 п'ятиденка січня 98,6 %
2 п'ятиденка січня 98,5 %
3 п'ятиденка січня 98,5 %
4 п'ятиденка січня 97,7 %
Отже, судова репресія залишається майже стабільна щодо твердості за різні п'ятиденки січня та цілком тверда.
г) Класовий напрям репресії
Репресію цілком правильно диференційовано щодо окремих соціальних груп засуджених: до куркулів та заможних застосовано позбавлення волі на 99,5 %, причому в основному на строк понад 5 років, а до контрактантів застосовано позбавлення волі на 97 %, причому в основному до 5 років.
2. РОЗКРАДАННЯ ХЛІБА
По 184 районах УСРР засуджено за розкрадання хліба 965 чоловік, що складае пересічно на район 5 засуджених.
Кількість застосованої репресії у боротьбі за розкрадання хліба залишається майже стабільна за різні п'ятиденки січня та грудня: передбачно на п'ятиденку припадав 5 засуджених за розкрадання хліба.
До засуджених за розкрадання хліба застосовано в основному досить тверду репресію: позбавлення волі застосованого до 911 із 965 засуджених (95 %), примусові роботи застосовано лише до 54 (5 % засуджених). В основному позбавлення волі застосовано на строк понад 3 роки.
Треба констатувати тенденцію до подальшого посилення репресій у боротьбі за розкрадання хліба в січні місяці.
3. БОРОТЬБА ЗА МІРЧУК
По 147 районах УСРР засуджено всього за мірчук 87 осіб.
Порівнюючи з 3 п'ятиденкою січня кількість застосованих репресій за мірчук трохи зменшилась.
За 3 п'ятиденку січня по 168 районах було засуджено 124 особи.
До засуджених за мірчук в основному застосована тверда репресія: позбавлення волі застосовано до 74 із 87 засуджених (85 %).
Порівнюючи з 3 п'ятиденкою січня, репресію в боротьбі за мірчук підсилено: за 3 п'ятиденку січня позбавлення волі у боротьбі за мірчук було застосовано до 76 % засуджених.
НКЮ вживае заходів щодо подальшого послабления у застосуванні примусових робіт у боротьбі за мірчук.
4. БОРОТЬБА 3 СПЕКУЛЯЦІЄЮ ХЛІБОМ
По 176 районах УСРР засуджено за спекулящю хлібом 211 осіб.
Порівнюючи з 3 п'ятиденкою січня, кількість засуджених за спекуляцію хлібом трохи збільшилася (з 190 до 211).
Треба відзначити певну активізацію з п'ятиденки в п'ятиденку січня боротьби з спекуляцією хлібом лінією органів юстиції.
До засуджених за спекуляцію хлібом застосовано в основному досить тверду репресію: позбавлення волі застосовано до 93 % засуджених, причому в основному на строк понад 3 роки.
Треба констатувати виявлену тенденцію посилити боротьбу не тільки збільшенням кількості засуджених, але також і посиленням репресії.
5. БОРОТЬБА 3 КОНТРРЕВОЛЮЦІЙНИМ САБОТАЖЕМ
По 122 районах УСРР засуджено за контрреволюційний саботаж 419 осіб.
Серед засуджених: голів колгоспів- 71, членів управ колгоспів - 71, комірників - 56, завгоспів - 27, рахівників - 38.
Порівнюючи з 3 п'ятиденкою січня, кількість засуджених за контрреволюційний саботаж трохи зменшилася: за 3 п'ятиденку по 95 районах УСРР було засуджено 440 осіб.
Зменшення кількості засуджених за контрреволюційний саботаж йде головним чином за рахунок Київської та Харківської областей.
До засуджених за контрреволюційний саботаж застосовано на 4 п'ятиденку січня слабшу репресію ніж за 3 п'ятиденку:
До 20 засуджених застосовано розстріл (5 %),
До 343 засуджених застосовано позбавлення волі (82 %),
До 56 засуджених застосовано примусові роботи (13 %).
Позбавлення волі застосовано на 60 % на строк понад 5 років.
Зважаючи на те, що за 4 п'ятиденку збільшено кількість і відсоток застосування примусових робіт, НКЮ перевіряє правильність лінії у справах, в яких застосовано цього заходу соціальної оборони...
Нарком юстиції та генеральний прокурор УСРР
Поляков
ПА ІІП при ЦК Компартії України. Ф. 1. Оп. I. Спр. 2279. Арк. 67-74.
№ 155
ПОВІДОМЛЕННЯ ДПУ УСРР ЦЕНТРАЛЬНОМУ КОМІТЕТУ КП(б)У
ПРО НЕЗАДОВІЛЬНЕ ПОСТАЧАННЯ ПРОДОВОЛЬСТВОМ НАСЕЛЕНИЯ м. УМАНЬ
КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
29 січня 1933 р.
Уманский аппарат ГПУ отмечает крайне неудовлетворительное положение с хлебоснабжением трудящихся города.
В январе хлеб получали только лица, проходящие по первому списку: рабочие местных предприятий, научные работники, учителя, студенты, служащие почты. Эти категории получали по 300 г, их иждивенцы хлебом вовсе не снабжались.
16-17 января хлеб совершенно не выдавался; 18 января рабкооп одолжил в райсоюзе 2,5 т хлеба и в этот же день раздал его; 19 января хлеб опять не выдавался.
Уманский аппарат ГПУ через специально выделенного врача-коммуниста выявил 9 случаев опухания рабочих на почве голода.
В связи с тяжелым материальным положением, плохим продовольственным снабжением,- бросило учебу и выехало из Умани, по предварительным данным, до 700 студентов местных техникумов. В течение последнего месяца уехали самовольно, оставив работу, 12 лекторов различных уманских учебных заведений.
Среди рабочих местных предприятий отмечаются резкие антисоветские реагирования; на работе, в цехах, рабочие только и говорят о своем тяжелом материальном положении, об отсутствии хлеба, об ухудшении положения рабочего класса и т. п.
Настроения недовольства отмечаются также среди имеющихся в Умани до 300 бывших красных партизан; последние получают по 300 г хлеба на семью, независимо от количества членов семьи.
В последние дни бывшие красные партизаны начали собирать деньги среди партизан с тем, чтобы послать в центр делегацию с просьбой об оказании им помощи в снабжении хлебом. С этой же целью они написали докладную записку в областную партизанскую комиссию.
Для проверки приведенных выше материалов о хлебных затруднениях и отрицательных явлениях на этой почве, возникших в г. Умань, командирован оперативный работник Киевского областного отдела ГПУ.
Заместитель председателя ГПУ УССР Карлсон
ПА ІІП при ЦК Компартії України. Ф. I. Оп. 101. Спр. 1281. Арк. 17-18.
№ 156
ПОСТАНОВА ЦК ВКП(б) ПРО ПРИПИНЕННЯ ХЛІБОЗАГОТІВЕЛЬ НА УКРАЇНІ
ТА ЗБІР НАСІННЯ ДЛЯ ВЕСНЯНОІ СІВБИ
5 лютого 1933 р.
а) С шестого февраля с. г. вплоть до окончания сева хлебозаготовки по всей Украине считать прекращенными.
б) Обязать все области Украины полностью переключить все свои силы на сбор семян для ярового сева с оставлением собранных семян в распоряжении области.
в) Сбор гарнца продолжать на прежних основаниях.
ЦПА ІМЛ при ЦК КПРС. Ф. 17. Оп. 3. Спр. 915. Арк. 16.
№ 157
ІЗ ДОПОВІДІ ГЕНЕРАЛЬНОГО СЕКРЕТАРЯ ЦК КП(б)У С. В. КОСІОРА
НА ПЛЕНУМІ ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМІТЕТУ КП(б)У ПРО ПІДСУМКИ ХЛІБОЗАГОТІВЕЛЬ 1932 р.
НА УКРАЇНІ ТА ПОСТАНОВУ ЦК ВКП(б) ВІД 24 СІЧНЯ 1933 р.
5 лютого 1933 р.
Товарищи! Весенняя посевная кампания на Украине в этом году - первом году второй пятилетки, имеет для нас, для народного хозяйства не только Украины, но и всего Советского Союза, исключительное значение. Эта кампания явится решающей для обеспечения и закрепления коренного поворота в борьбе за повышение урожайности, за организационно-хозяйственное укрепление колхозов и совхозов. Именно поэтому мы решили основные вопросы сельского хозяйства, вопросы подготовки к весенней посевной кампании поставить на обсуждение настоящего пленума ЦК КП(б)У.
Но нельзя эти вопросы по-настоящему разобрать и правильных путей к их разрешению нельзя наметить, не остановившись на постановлении ЦК ВКП(б) от 24 января, не проанализировав по-большевистски те итоги, которые мы имеем в области хлебозаготовок, в области руководства колхозами за истекший год. Вот почему мы сочли необходимым эти два вопроса объединить для того, чтобы одновременно их заслушать и затем совместно обсудить.
Первое, с чего следует начать, это - как мы должны отнестись к решению ЦК ВКП (б) от 24 января, как мы должны здесь, на нашем пленуме, перед лицом всей украинской партийной организации рассматривать это решение и какие сделать из него выводы.
Может быть, не все еще знают это решение, поэтому я его зачитаю:
"ЦК считает установленным, что парторганизации Украины не справились с возложенной на них партией задачей организации хлебозаготовок и выполнения плана хлебосдачи, несмотря на троекратное сокращение и без того сокращенного плана.
ЦК считает, что основными областями, которые решают судьбу сельского хозяйства Украины и которые нужно прежде всего укрепить, являются Одесская, Днепропетровская и Харьковская области.
ЦК ВКП (б) постановляет:
Товарищи! Что должны мы, большевики Украины, ответить ЦК ВКП(б) как на это постановление, так и на речь т. Сталина на объединенном пленуме ЦК и ЦКК, в которой были подвергнуты критике недочеты нашей работы на селе?
Можем ли мы ограничиться кратким признанием своих ошибок? Я думаю, что этого совершенно недостаточно. Ведь дело не столько в признании своих ошибок отдельными лицами или целыми организациями. Дело заключается в том, что на этих ошибках мы обязаны, как учил нас Ленин, воспитывать большевистскую организацию, воспитывать членов партии, учить их, как нужно по-большевистски работать, как нужно по-большевистски проводить в жизнь линию партии.
Вот почему нельзя отделаться общими разговорами и формальным признанием своих ошибок. Мы должны по-большевистски до конца перед партийной организацией развернуть критику этих ошибок, показать, в чем они заключаются, разъяснить их суть, чтобы вся парторганизация поняла, в чем смысл решения ЦК ВКП(б).
Широко разъяснить партийной организации постановление ЦК ВКП(б)
и суть наших ошибок
Для нас чрезвычайно важно, чтобы парторганизация Украины, от ЦК, его пленума и до последней ячейки, правильно поняла решение ЦК ВКП(б), разобралась бы в тех ошибках и недочетах, которые допущены в работе на селе, и сделала бы отсюда все надлежащие большевистские выводы.
Речь идет не только о том, чтобы о наших ошибках знала и их причины и характер поняла узкая группа руководящего актива. Нет, узкой группой, как бы сильна и крепка она ни была, нельзя поднять всю парторганизацию на исправление ошибок. Это нельзя сделать, если вся парторганизация, как говорят, от мала до велика, не поймет, не усвоит, не разберется в том, что привело к таким серьезным недочетам в нашей работе на селе и в связи с чем ЦК признал необходимым вынести специальное решение.
С этой точки зрения, конечно, совершенно неправильной и глубоко ошибочной была позиция пленума Харьковского обкома и горкома, который по существу смазал политическое значение решения ЦК ВКП(б)*.
Решением ЦК ВКП(б) от 24 января дана характеристика работы не столько указанных трех областей, сколько работы всей нашей украинской парторганизации в деле организации и проведения хлебозаготовок. Поэтому на настоящем пленуме нам надо возможно подробнее разобраться в том, что у нас было с хлебозаготовками, почему трижды сокращенный план хлебозаготовок оказался до сих пор невыполненным.
В самом деле, в 1930 г. мы заготовили по селянскому сектору 393 млн. пудов, в 1931 г.- 395 млн. пудов, а в 1932 г при первоначальном плане по селянскому сектору в 356 млн. пудов, который был затем трижды снижен в общей сложности на 138 млн. пудов,- план выполнен на сегодня по всем секторам всего-навсего на 255 млн. пудов.
Чем объяснить этот невероятный, невиданный в истории Украины факт провала хлебозаготовок? Ведь до такого низкого уровня хлебозаготовок мы за последние годы не спускались. Лишь в 1928 г., когда мы в сельском хозяйстве Украины имели большую катастрофу, когда за зиму в Степи вымерзло более 5 млн. га, т. е. около 60 % озимых, Украина заготовила всего лишь 115 млн. пудов, а то, что заготовлено в этом году, равно только плану 1927 г.
Выходит, что в результате неудовлетворительной работы по хлебу, по выполнению селом своего первоочередного обязательства перед государством в области хлебозаготовок, мы оказались отброшенными к уровню 1927 г.
В чем тут дело? Я должен со всей категоричностью заявить, что никакими объективными причинами этого оправдать нельзя. Большевики никогда не отрицали и не отрицают объективных причин. Объективные причины, конечно, имеют свое влияние и с ними надо считаться, но я подчеркиваю, что стоит только внимательно рассмотреть эти, так называемые, объективные причины, чтобы убедиться в полной возможности выполнить установленный план хлебозаготовок.
Говорят, что урожай был плохой. Если даже принять целиком на веру цифры наших статистических учреждений, а эти цифры основаны на значительно преуменьшенных данных фактического обмолота, то выходит, что урожай по этим данным на 1 октября составляет в среднем 7,3 ц с га, а в прошлом году урожай по тем же данным был ниже - 7 ц с га. Выходит, что при сравнительно лучшем урожае в этом году мы заготовили по всем секторам 255 млн. пудов против 440 млн. пудов, заготовленных в прошлом году.
Если даже учесть, что осенью 1931 г. мы имели недосев около 2 млн. га и 1 млн. га зерновых погибло весной, что в общем дает уменьшение валового сбора на 21 млн. пудов, то и при этом, одно только сравнение двух цифр - 440 млн. и 255 млн. пудов - показывает, что дело тут не в объективных причинах.
Как бы мы ни оценивали урожай, даже если брать самые преуменьшенные данные, то и тогда найти объяснение такому выполнению плана хлебозаготовок, такой плохой работе в объективных причинах невозможно. Конечно, трудностей в этом году по сравнению с прошлым было значительно больше. Но тем не менее мы должны признать, что никаких непреодолимых причин для выполнения плана у нас не было.
Если по-большевистски подойти к анализу нашей работы, к анализу тех ошибок и недочетов, которые были допущены в организации и проведении хлебозаготовок, то следует прямо сказать, что выводы, сделанные ЦК ВКП (б), безусловно правильны.
Корень всех наших ошибок и недочетов заключается в том, что мы, начиная от ЦК КП(б)У и кончая нашими низовыми организациями, не поняли характера трудностей, связанных с новой обстановкой на селе, не учли особенностей хлебозаготовок в условиях объявления колхозной торговли, не мобилизовали низовые организации, в первую очередь их руководящий актив, на преодоление этих трудностей. Вследствие ошибочной оценки ряда факторов, непонимания новой обстановки, у нас в областях и районах создалась своего рода атмосфера успокоения и благодушия, что, мол, выполнение плана хлебозаготовок, по крайней мере в уменьшенных размерах, обеспечено. Вот это благодушие, а отсюда и самотек в работе имели место в самый ответственный период хлебозаготовок, а это не могло не отразиться самым отрицательным образом на выполнении плана.
С исчерпывающей полнотой и исключительной ясностью наши ошибки и недочеты работы в деревне были вскрыты т. Сталиным в его речи на объединенном пленуме ЦК и ЦКК ВКП (б). На этих ошибках мы должны сегодня остановиться особенно подробно, ибо все то, о чем говорил т. Сталин, касается в первую очередь и главным образом нас, Украины.
Тов. Сталин подверг критике работу в деревне не только украинской партийной организации, а и других организаций, у которых имеются такие же или почти такие недочеты, как на Украине. Но для нас это слабое утешение. Кому много дано, с того много и спрашивается. Когда оценивается работа ряда партийных организаций, то прежде всего критика должна быть направлена против самой квалифицированной, самой крупной организации, с которой ЦК может и должен спросить больше. То, о чем говорил т. Сталин, относится прежде всего к нам.
В чем основные причины недостатков нашей работы на селе?
То, что в этом году положение в смысле хлебных ресурсов в Союзе у нас лучшее, более благоприятное, чем в прошлом, не подлежит никакому сомнению. В прошлом году в пяти областях Союза - в Западной Сибири, Казахстане, на Урале, на Средней и Нижней Волге - вследствие засухи, был неурожай, что значительно сократило тогда хлебные ресурсы страны. Но в этом году у нас урожай сравнительно более благоприятный, валовой сбор хлебов больший, чем в 1931 г. И тем не менее хлебозаготовки в этом году проходили с большими затруднениями.
Тов. Сталин, анализируя новую обстановку в деревне, вскрыл перед нами пять причин, по которым хлебозаготовки в этом году проходили со значительно большими трудностями, чем в прошлом году.
Эти пять причин недостатков нашей работы на селе, о которых говорил т. Сталин, я вкратце здесь напомню.
Первая причина заключается в том, что мы не поняли новой обстановки в связи с объявлением колхозной торговли хлебом. Колхозная торговля имеет огромное положительное политическое и хозяйственное значение в том отношении, что она расширяет базу товарооборота между городом и деревней и создает дополнительные возможности улучшения снабжения рабочих, поднимает заинтересованность колхозников в улучшении работы колхоза, повышает их доходность. Но, с другой стороны, колхозная торговля вызывает у крестьянина, даже колхозника, желание попридержать хлеб в расчете продать его по рыночной цене - более высокой, чем государственная. Поэтому объявление колхозной торговли неизбежно влекло за собой увеличение трудностей в деле хлебозаготовок.
Как мы должны были к этому отнестись, какие выводы мы должны были сделать? Мы должны были дополнительные трудности в деле хлебозаготовок перекрыть соответствующей работой: с первых же шагов уборочной кампании по-настоящему мобилизовать все силы, организовать колхозников на первоочередное выполнение своих обязанностей перед государством, взять под непосредственный контроль ход уборки, скирдования и обмолота, установить строжайшую охрану хлеба и максимально ускорить ход хлебозаготовок.
Мы же, руководящие работники, начиная с высших и кончая низовыми, поняв положительные стороны колхозной торговли, не учли новой обстановки, не учли отрицательных сторон колхозной торговли, не предприняли в связи с этим необходимых практических мер.
Вторая причина состоит в том, что с осуществлением сплошной коллективизации многие решили, что теперь все пойдет более или менее гладко, что по отношению к деревне забот будет меньше. В действительности же - как раз наоборот.
Раньше, при преобладании единоличного хозяйства, индивидуальщику не на кого было взвалить ответственность за плохой посев, плохой урожай. Он знал, что ежели плохо посеет, плохо уберет хлеб, то будет голодать. Он сам заботился о своем хозяйстве, своем посеве. В колхозе же дело складывается иначе. Забот у каждого колхозника в отдельности стало меньше, чем тогда, когда он вел хозяйство индивидуальное. Ответственность за ведение колхозного хозяйства падает главным образом на руководство колхозов, в которое должны подбираться преданные партии люди, способные организовать колхозные массы и по-большевистски бороться за улучшение хозяйствования в колхозах. С переходом на коллективное хозяйство работы и забот у нас, у партийных, советских организаций, стало в деревне в десятки раз больше, чем при преобладании единоличного хозяйства, а у нас этого не учли, ходили вокруг да около, любовались колхозами, писали резолюции и считали, что этого достаточно.
Третья причина заключается в том, что у нас многие товарищи решили, что раз колхозы организованы,- а колхозы являются социалистической формой хозяйства,- то все остальное само приложится. Упустили из виду, что сама по себе социалистическая форма еще не обеспечивает социалистического содержания колхоза. Самое важное, решающее заключается в том, кто руководит колхозом, кто и как направляет деятельность колхозников - вчерашних мелких собственников с неизжитой еще частнособственнической психологией. Вот этого у нас не поняли. Наше благодушие, непонимание того, что сама по себе колхозная форма не гарантирует от проникновения в руководство колхозов антисоветских людей, привело к тому, что в ряде колхозов враждебным, кулацким, контрреволюционным элементам удалось, соответственным образом перекрасившись, захватить руководство в свои руки. А мы ходили вокруг да около и многое, надо открыто сказать, проспали.
Четвертая причина заключается в том, что мы проглядели изменение форм и тактики борьбы классового врага, который от прямой борьбы перешел к саботажу, к подрывной работе тихой сапой. Враг замаскировался, приспособился, перекрасился, принял другую личину - притворился "другом", "защитником" колхоза и, пробравшись в колхоз, он старается попасть на такие должности, как завхоз, кладовщик, счетовод, чтобы изнутри вести вредительскую работу против хлебозаготовок, против колхоза.
Для того, чтобы разглядеть, поймать такого классового врага, нужна большая политическая закалка и большая большевистская бдительность. Наши же работники, особенно низовые, сплошь и рядом оказывались близорукими,- под носом у них черт знает что творилось, им казалось, что рядом сидит друг, а на деле это был самый озверелый враг,- не организовали наступление на замаскированного врага, а в ряде случаев "коммунисты" подпадали под влияние врага, помогали ему.
Пятая причина заключается в недооценке роли и ответственности коммунистов в деле колхозного строительства, в деле хлебозаготовок. Кто виновен во всех этих недостатках нашей работы на селе, кто ответственен за эти недостатки? Совершенно правильно указал т. Сталин, что виновны, ответственны за это только мы - коммунисты, и ни кто другой. От качества нашей работы, качества нашего руководства зависит, будет ли колхоз хорошо работать или плохо, будут ли хлебозаготовки хорошо проведены или плохо.
Об ошибках и недочетах в организации хлебозаготовок
на Украине
Я хочу сейчас остановиться на конкретных наших ошибках, имеющих прямое отношение к тому, что вскрыл в своей речи т. Сталин,- на ошибках и недочетах в организации хлебозаготовок на Украине.
Если сравнить ход хлебозаготовок на Украине в августе, сентябре и октябре с ходом хлебозаготовок в ноябре, то не трудно увидеть, что по существу только в ноябре мы по-настоящему начали поднимать партийную организацию на хлебозаготовки. До ноября очень широко распространены были иллюзии, благодушное настроение, что хлеб мы так или иначе заготовим, что план, после всех тех снижений, которые нам даны, будет выполнен. Настоящая мобилизованность у нас отсутствовала.
Вы знаете - и это не требует никаких иллюстраций,- что кражи хлеба, разбазаривание хлеба, как деликатно выражаются, в очень широких размерах имели в этом году место при уборке хлеба, на корню, в снопах, при обмолоте и т. д. и т. п. Но что чрезвычайно характерно и что говорит о наличии благодушных настроений и отсутствии большевистской бдительности - это то, что приблизительно до ноября эти массовые явления хищений и разбазаривания хлеба вскрыты не были. В хлебозаготовительную кампанию 1931 г., как вы помните, в августе мы забили тревогу по поводу массовых краж хлеба, а в 1932 г., почти вплоть до ноября месяца, люди у нас были настроены так благодушно, казалось, что все так "прекрасно", что никто из местных работников, ни один из областных работников, и даже ни один из наших уполномоченных, которые были на хлебозаготовках,- никто тогда не заметил, что имеет место воспроизводство в расширенном против прошлого года масштабе воровства и разбазаривания хлеба, причем в более тонких, и более сложных формах, чем в прошлую хлебозаготовительную кампанию.
У нас проглядели новые формы борьбы классового врага против хлебозаготовок. Классового врага "искали", как раньше, вне колхоза, а он, пробравшись в колхоз на такие должности, как кладовщик, счетовод, завхоз и т. п., организовывая воровство, покрывал, поощрял хищения и разбазаривание хлеба. Сплошь и рядом организовывали хищение и разбазаривание хлеба так, что все это было скрыто от нас всякими благочестивыми вывесками, вроде разных фондов общественного питания и проч. Мы своевременно не разоблачили махинаций врагов, не вскрыли массового воровства и разбазаривания хлеба.
Далее, следует также остановиться на таком чрезвычайно серьезном вопросе, как оценка урожая. Кто из товарищей, бывших на хлебозаготовках, не знает, что это главный вопрос, по которому приходится больше всего вести разговоры с правлениями колхозов, с районными работниками да и нередко с уполномоченными.
Когда приезжаете в район по хлебозаготовкам, вам начинают вытаскивать из всех карманов сводки, таблички о низкой урожайности, которые сплошь и рядом составляются враждебными элементами, окопавшимися в колхозах, земотделах, МТС. Но в этих сводках ни слова вы не встретите о том урожае, который был на корню, который растащили, раскрали, скрыли. Наши же товарищи в том числе и всякого рода уполномоченные, не разобравшись в подсунутых им фальшивых цифрах, в ряде случаев становятся кулацкими адвокатами, защитниками этих цифр. На бесчисленных примерах доказано, что эта арифметика является кулацкой арифметикой, что по ней мы не только не получили бы - того количества хлеба, что заготовили, но даже и половины не заготовили бы. Фальшивые цифры, дутые балансы являлись в руках враждебных элементов прикрытием для воровства, для массового растаскивания хлеба.
Разоблачили ли наши районные, областные организации с самого начала хлебозаготовок эту кулацкую арифметику? Нет, не разоблачили. Больше того, в некоторых областях, например в Днепропетровской, дали установку вообще не разговаривать об этих цифрах, мол, так как цифры колхоза не сходятся с данным им планом, то лучше их не касаться. Вместо того, чтобы прямо и резко разоблачить кулацкую арифметику, люди оказывались в плену у этих цифр и обезоруживали местную парторганизацию. Разве может уполномоченный,- я уже не говорю о секретаре РПК и председателе РИК, которые часто сами принимали участие в составлении дутых цифр,- приняв всерьез эти цифры, организовать по-настоящему хлебозаготовки? Конечно не может. Для того, чтобы хлеб заготовить, нужно, чтобы каждый руководящий работник, каждый коммунист проникся недоверием к подтасованным, фальшивым цифрам. Нужно на конкретных фактах - а их сколько угодно - вскрыть перед колхозниками подлинную суть кулацкой арифметики. А у нас иной уполномоченный сидит в районе, в селе месяц, два месяца и, кроме подсунутых ему цифр, таблиц, ничего не видит. Разоблачить кулацкую арифметику такой уполномоченный ясно не может.
Мы должны признать что у нас на Украине, в особенности в областях и районах, настоящего разоблачительного похода против фальшивых цифр, против махинаций классового врага и всякого рода кулацких подвохов не было.
Ясно, что там, где не было напора с нашей стороны, там, где у наших товарищей притуплялась классовая бдительность, там действовал кулак, классовый враг. В ряде районов немало колхозов оказались если не во власти, то под влиянием кулацких, петлюровских, махновских и прочих элементов. И как это ни странно на первый взгляд, но мы такие факты имели даже по некоторым хорошим, передовым в прошлом, районам. Произошло это потому, что в результате благодушия, отсутствия большевистской бдительности и прозорливости наша работа была настолько неудовлетворительна, что даже в хорошем районе кулаку, вредителю удалось пролезть в руководство ряда колхозов и организовать там саботаж хлебозаготовок. А вот руководящие работники этих районов говорят: "Как же так, в прошлом году мы хлеб умели заготовлять и заготовили хорошо, а сейчас почему-то выходит, что не можем?". Смысл этого аргумента весьма простой и заключается он в желании представить дело таким образом, что, мол, "вина тут не наша, не района, а вся беда в том, что в этом году нам дали такое задание, что даже самые хорошие работники и то не могут ничего сделать". Такие аргументы выдвигали и в знаменитом, всем известном Синельниковском районе, который в прошлом году был передовым районом. И Чубаровский, и Токмакский, и некоторые другие районы тоже считались передовыми районами, но они не закрепили завоеванных позиций, проглядели изменение тактики классового врага, который проник в колхозы, замаскировался и вел там саботажническую, вредительскую работу.
Мы вовремя не вскрыли этих фактов, не взяли крепко вожжи в свои руки в том отношении, чтобы вовремя исправить ошибки партийных организаций, быстро перестроить их работу в соответствии с новой обстановкой на селе. ЦК ВКП(б) и т. Сталин своевременно дали нам по этому поводу ряд четких и ясных указаний. Мы ЦК КП(б)У, тоже говорили, предупреждали наши области и районы. Но между словом и делом оказалась очень большая дистанция. Если бы мы вовремя, на деле учли все обстоятельства, все трудности хлебозаготовок этого года, мы, конечно, сумели бы поднять партийную организацию на преодоление трудностей хлебозаготовок так, как не раз поднимали ее. Но в том-то и заключается наша ошибка, что мы проглядели, недооценили эти новые явления на селе, упустили время. Тов. Сталин в связи с этим дал в своей речи руководящему составу областей не весьма лестную характеристику. "Надо признать,- говорил он,- что ЦК и Совнарком несколько переоценили ленинскую закалку и прозорливость наших работников на местах не только районных, но и ряда областных".
Нам приходится этот упрек принять целиком и полностью.
Товарищи, тем более должны мы до конца вскрыть и подвергнуть большевистской самокритике наши ошибки и недочеты в работе на селе, что уроки предыдущей хлебозаготовительной кампании, когда был допущен ряд серьезных ошибок и перегибов, полностью нами учтены не были. Необходимых выводов из решений III Всеукраинский партконференции наши организации не сделали. Всеукраинская партконференция поставила перед всей парторганизацией Украины конкретную боевую задачу - сделать крутой поворот во всей работе в деревне, по-большевистски перестроиться, поднять нашу организованность, нашу боеспособность в борьбе за укрепление колхозов, за социалистическую переделку сельского хозяйства. Решение по этому вопросу написано отчетливо, правильно и ясно. Но мало иметь резолюцию, надо, чтобы люди ее хорошенько прочли, поняли и действительно, на деле перестроились, надо чтобы руководящие партийные органы соответствующей твердой организационной работой обеспечили на деле проведение этих решений в жизнь.
И вот в этом отношении наша организационная работа, наша организующая рука оказалась недостаточной, оказалась слабой для того, чтобы довести до конца все те решения, которые мы приняли на III конференции, и обеспечить крутой поворот во всей работе партийной организации в деревне.
Наследство ошибок прошлого года тяготело над нами, боязнь перегибов, не пережать,- была господствующей в районах и в ряде случаев превращалась в полную бездеятельность и оппортунистический самотек.
ЦК КП(б)У должен был трезво учесть это опасное наследство прошлого года и перекрыть его добавочной большевистской мобилизацией сил и развертыванием организаторской работы. Нами эта опасность наследства прошлогодних ошибок учтена не была, и никаких достаточно серьезных мер в этом направлении принято не было.
Мы сделали, как известно, один очень крупный шаг в этом направлении - создали области, поставив перед ними задачу приблизить конкретное оперативное руководство к районам, изучить районы, взять крепко в руки дело перестройки работы и действительно повернуть районы лицом к колхозу, к хлебозаготовкам, поднятию урожайности и т. д. Но мы тут ошиблись, переоценили силы наших областей. До известной степени руководство областей заболело, я бы сказал, теми же болезнями, какие были в прошлом году у нас,- некоторым преувеличенным представлением о том, что они знают районы, знают, что делается на местах, и держат руководство в руках. На деле же оказалось далеко не так. Наши организационные рычаги, наше руководство оказались недостаточными. Мы не обеспечили поворота к работе на селе, без чего нельзя в новых условиях по-настоящему выполнить задачи, поставленные партией, и в первую очередь задачу хлебозаготовок.
Тов. Сталин в своем выступлении на пленуме говорил, что новая обстановка в деревне, созданная объявлением колхозной торговли хлебом, требовала от партийных организаций форсирования, усиления темпов хлебозаготовок с первых же дней уборки урожая, ибо колхозной торговле присущи не только положительные, но и некоторые отрицательные стороны, которые создают у крестьян известную сдержанность в сдаче хлеба государству, желание попридержать хлеб для колхозной торговли. Вместо того, чтобы прямо и твердо поставить перед колхозниками, единоличниками вопрос о том, что первейшей обязанностью их является выполнение плана; вместо того, чтобы форсировать хлебозаготовки с самого начала уборки, у нас не приняли необходимых мероприятий, упустили время и в самый ответственный период хлебозаготовок наступления не развернули. Это можно очень легко продемонстрировать следующими фактами.
Я взял для сравнения ход хлебозаготовок по месяцам за три года. В июле месяце 1930 г. было заготовлено 2 млн. 700 тыс. пудов хлеба, в июле 1931 г. мы заготовили - 16 млн. 400 тыс. пудов хлеба, а в июле 1932 г. всего 2 млн. пудов. Правда, июль еще не является достаточно показательным потому, что в этом месяце могут быть колебания в смысле времени созревания урожая: запоздает урожай - значит июль может дать меньше хлеба. Но, август и сентябрь всегда были решающими месяцами хлебозаготовок. Так, вот, в августе 1930 г. было заготовлено 66 млн. пудов, в августе 1931 г. - 114 млн. пудов, а в августе 1932 г. всего 47 млн. пудов. В сентябре- втором решающем месяце хлебозаготовок--заготовлено: 1930 г.-80 млн. пудов, 1931 г.-94 млн. пуд., 1932 г.-59 млн. пуд. Октябрь месяц 1930 г.- 123 млн., 1931 г.- 75 млн., 1932 г.- 23 млн. пудов. Ноябрь - такая же картина. Одним словом, все шиворот-навыворот. Произошло это, как я уже говорил, потому, что не учли новой обстановки в деревне, не учли трудностей, а если на словах и поняли, то в практической работе этих форсированных темпов не добивались, а, наоборот, растянули хлебозаготовки и, следовательно, нанесли удар по плану.
Конечно, у нас были свои трудности: тяжелое положение с тяглом, трудности с осенним севом и т. п. Эти трудности давили на нас и давали повод растягивать хлебозаготовки и ставить вопрос о так называемом "хозяйском способе" проведения сельскохозяйственных кампаний.
В чем заключается этот "хозяйский способ", который привел в результате к нашему поражению на хлебозаготовительном фронте?
Когда началась уборка, мы дали лозунг о скирдовании хлеба. Но так как скирдование вступало в некоторое противоречие с хлебозаготовками, то мы пошли по линии наименьшего сопротивления и на определенный короткий период скирдование стали проводить даже за счет ослабления хлебозаготовок. Но оказалось, что у нас заманеврировались: июль месяц - скирдовали, август - скирдовали, в сентябре начали пахать, раздавать авансы. И, несмотря на это, все же большое количество хлеба, как теперь оказалось, не было заскирдовано.
На местах в отношении скирдования и молотьбы господствовали, надо прямо сказать, благодушные настроения. Бывало в сентябре, да и в октябре, когда приезжаешь, например, в Большой Александровен, Зиновьевен, Новую Украинку, Арбузинку, Геническ, в ряд районов Харьковской области и нажимаешь на хлебозаготовки, то нередко приходилось слышать такие благодушные заявления: "Что вы хотите, тягла у нас нет, занято на скирдовании или севе, а с хлебом у нас все в порядке, хлеб у нас в руках". И в подтверждение вам вытаскивали записную книжку, в которой значится, что такое-то количество хлеба заскирдовано, имеется столько-то скирд, столько-то га необмолоченного хлеба. Одним словом, по этой арифметике получалось все хорошо.
Мы тогда еще, в начале, в процессе скирдования и обмолота, предупреждали области и районы об опасности такого подхода, такого благодушного отношения к скирдам. Но, как видно, этих предупреждений было недостаточно. Мы оказались слишком доверчивыми, и нас надули. На бумаге скирды значились, считали, что все в порядке, а на деле при обмолоте потом обнаружилась огромная нехватка хлеба, по крайней мере его оказалось вовсе далеко не такое количество, как было показано на бумаге. Возьмите к примеру Зиновьевен.
Приезжали туда уполномоченные, видят: скирды стоят, как будто все в порядке; а так как с тяглом было тяжело, то на хлебозаготовки не нажимали, посмотрят, походят вокруг скирд и уезжают. И только в сентябре - ноябре, когда начали обмолот этих скирд, оказалось, что добрая половина хлеба растащена, разворована. Мы тут поддались благодушным настроениям, которые царили в областях и районах, поверили на слово, на хлебозаготовки до конца достаточно решительно не нажимали, не проявили в достаточной степени большевистского предвидения, а руководить - это значит предвидеть.
Практика очередности кампаний продолжалась и во время осеннего сева. Положение с севом, как вы знаете, было очень тяжелое. Мы все же в основном трудности преодолели, с посевом вылезли, но опять-таки за счет хлебозаготовок, что также было линией наименьшего сопротивления, что наносило удар хлебозаготовкам.
Правилен или неправилен был такой "хозяйский способ" в работе, такая очередность в проведении основных сельскохозяйственных кампаний? Несомненно, нет. Такая очередность таила в себе большую опасность для хлебозаготовок, и мы за это очень серьезно поплатились: легче вытащили сев, а хлебозаготовки сорвали. Мы выпустили дело из рук и нанесли непоправимый вред хлебозаготовкам - основной задаче, которую мы обязаны были выполнить во что бы то ни стало. В то время, когда в августе, сентябре и октябре мы занимались скирдованием и севом, хлеб растаскивался направо и налево. Наши работники на местах, ослабив нажим на хлебозаготовки, не обращали внимания на разворовывание хлеба, а хлеб исчезал, и по мере его исчезновения все труднее и труднее было получить его обратно - выковырять из сотен и тысяч щелей растасканный, спрятанный хлеб. Вот этой самой очередностью кампаний мы упустили время, дали возможность разворовывать хлеб и в результате провалили хлебозаготовительную кампанию.
Если говорить о самих хлебозаготовках, о методах их проведения, о средствах нажима на слабые участки, то и здесь у нас в этом году были очень серьезные недостатки. Я должен прежде всего напомнить о тех настроениях, которые были в начале хлебозаготовок, да и не только в начале, а на протяжении июня - сентября. В чем заключались эти настроения? В нытье о том, что план тяжелый, что план дали неправильный и т. д. и т. п. В этом смысле особенно отличились две области - Днепропетровская и Одесская. Надо правду сказать, что и другие от них не отставали. Мы на эту тему не раз говорили с районными работниками Одессы и Днепропетровска, не раз и очень серьезно ставили вопрос и вынуждены были по отношению к некоторым руководящим районным работникам принять резкие меры, но тем не менее надо по совести признать, что это дело мы до конца не довели, крепко не ударили по скрытым, замаскированным настроениям, по тем, которые по углам говорили, что с планом ничего не выйдет, надо подождать, авось снизят и т. д. Мы поверили многим товарищам, когда они заверяли, божились, что они организуют хлебозаготовки, что план они выполнят. А в это же время шли разговоры, которые демобилизовывали, разоружали партийные организации. Эти демобилизационные настроения на местах объясняются еще и тем, что когда готовились к хлебозаготовкам, то занимались разговорами о пониженном плане, жили надеждой на легкий план, ориентировали на это колхозников. А потом, когда дали план, когда, например, в Одессе, где урожай был значительно лучше прошлогоднего, дали план больше прошлогоднего, областное и районное руководство не сумело даже на протяжении всей кампании противодействовать этим настроениям, не сумело сломить этих демобилизационных настроений. Наши руководящие товарищи в районах оказались в положении людей, не сдержавших свое слово, ибо их надежды на более легкий, в сравнении с предыдущим годом, план не оправдались. Ясно, что человеку, который сам был так настроен, бороться против таких настроений у других очень трудно. Все это не могло не отразиться на хлебозаготовках, и значительный период прошел в колебаниях, сомнениях, разговорах и т. д.
Чего стоят одни разговоры секретарей между собою насчет плана. Разве областники не знали об этих оппортунистических разговорах? Знали, а отпора не давали. Когда приходилось ловить такого секретаря и в упор резко ставить перед ним вопрос о его демобилизационных настроениях, он обычно начинал клясться в том, что никому в районе он не говорил и не говорит и что разговаривает только в обкоме.
Такая позиция насквозь гнилая, ибо если секретарь сомневается, не уверен в выполнении плана, то ясно, что этот секретарь по-настоящему, с энтузиазмом работать не сможет и тем более не сможет он поднять энтузиазм в организации. В 99 случаях из 100 о таких настроениях секретаря РПК и председателя РИК знает весь актив, весь район, и ожидать после этого мобилизации сил, настоящей большевистской организации хлебозаготовок, ясно, не приходится. У нас немало работников, которые во время хлебозаготовок просто отсиживались, маневрировали, а некоторые переродившиеся "коммунисты" прямо саботировали хлебозаготовки.
Конечно, если подходить к вопросу формально, так сказать, по-адвокатски, то можно сказать, что мы об этих вещах и говорили, и виновных наказывали, но ясно, что мы, руководители парторганизаций - и центральных и местных - так рассуждать не можем. Если мы на деле не сломили такого рода настроения, дали себя обмануть, не довели дела до конца,- значит наша работа в области хлебозаготовок была неудовлетворительной.
Сказать, что план, даже первоначальный, был нереальный, никто, ни один большевик не может. Достаточно, по-честному проверить все элементы, из которых складывался урожай, проверить все данные, начиная с урожая и уборки, чтобы со всей определенностью сказать, что план реальный. Понятно, что тем или иным колхозам, в результате ошибок при внутрирайонном планировании, могли дать неверный план, но сказать, что в этом году Украине дали неправильный план, ни у кого язык не повернется.
Если бы у нас везде и всюду проводилась твердая и решительная линия по отношению ко всякого рода оппортунистическим настроениям, если бы в областях и, в первую очередь, в решающих областях не было бы такого благодушия, и с самого начала хлебозаготовок крепко ударили бы по оппортунистическим, переродившимся элементам,- у нас не могло бы иметь место такого рода дела, как Ореховское, Кобелякское, Балаклеевское или, скажем, недавно вскрытое Баштанское дело. Возьмите Ореховский район (Днепропетровская область). Так на протяжении ряда месяцев люди, стоявшие во главе районного руководства, организовывали саботаж хлебозаготовок, а из области посылали туда уполномоченных, всякие комиссии, которые ни черта не замечали, что там делается. То же самое Кобеляки. Величайшим позором для старого руководства Харьковской областной организации является то, что у них, буквально под боком, в Кобеляках, существовал организованный саботаж хлебозаготовок со стороны верхушки районной организации, а они до декабря месяца ничего не замечали. Если бы областные организации, их руководство, знали действительное положение дел в районах и колхозах, мы все эти факты вскрыли бы значительно раньше.
Насколько в областях проявлялись благодушные настроения и насколько несерьезно и плохо они представляли себе положение в районах, показывает известное совещание, которое было в ЦК во время приезда т. Молотова. Когда на этом совещании мы потребовали от областников дать точные расчеты по хлебозаготовкам, нам до обеда дали одни цифры, а после обеда другие. Оценка, которая давалась областными секретарями положения дел в районах, и тогда, при получении первой скидки, и теперь, когда они получили еще одну скидку,- эта оценка оказалась несерьезной, показала, что наши области не имеют еще представления, что делается в районах.
Очень много хлеба было растрачено на так называемое общественное питание. Причем до сентября месяца с этим злом не велось никакой серьезной борьбы.
Чрезвычайно характерным показателем неудовлетворительной работы по хлебозаготовкам является положение с выполнением плана по единоличному сектору. Только Винницкая область, которая к тому же имела меньший план против прошлого года, выполнила задание по единоличному сектору; приближается к выполнению плана Киевская область. Что же касается таких областей, как Харьковская, Черниговская (большинство районов которой входило в Киевскую область), то в этих областях, где удельный вес индивидуальника очень значительный, мы имеем позорнейший, возмутительный провал, срыв плана хлебозаготовок по единоличному сектору, и это - несмотря на решения и указания ЦК-То же самое следует сказать и о сборе мерчука. В этом году мололи хлеба больше, чем в прошлом году, а мерчука собрали в два раза меньше прошлогоднего. Мерчук разбазаривали, разворовывали всякого рода жулики на мельницах. Мы недополучили значительного количества мерчука вследствие того, что на селе широко развернулось нелегальное мукомолье, которого не замечали, с которым не боролись. Если взять другие заготовки, например, подсолнуха, то и тут такая же картина, как и с хлебом. Дело вовсе не в том, что урожай подсолнуха меньше прошлогоднего, а в том, что мы неудовлетворительно работали.
И, наконец, последний вопрос, который сыграл далеко не последнюю роль в неудовлетворительном выполнении плана хлебозаготовок и который также показал, что мы здесь допустили серьезную ошибку,- я имею в виду примененную на Украине политику создания и сохранения до выполнения плана хлебозаготовок так называемых посевных фондов. В чем суть вопроса? Известно, что выполнение плана хлебозаготовок является первоочередной обязанностью каждого колхоза. И если в деревне оппортунист, агент классового